關(guān)于印發(fā)《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知
湘科字【2009】174號(hào)
各市州科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)委：
為貫徹落實(shí)《<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號(hào)）和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》（湘發(fā)[2008]14號(hào)）精神，根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》及《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》的有關(guān)規(guī)定,特制定《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)
湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳
二〇〇九年十二月四日
主題詞：自主創(chuàng)新 產(chǎn)品認(rèn)定 辦法 通知
湖南省科技廳辦公室 2009年12月4日印發(fā)
（共印200份）
附件：
湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號(hào)）和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》（湘發(fā)[2008]14號(hào)）精神，規(guī)范湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展自主科技創(chuàng)新，根據(jù)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》及《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，技術(shù)或工藝路線國內(nèi)領(lǐng)先、產(chǎn)品性能穩(wěn)定可靠、核心部件或整機(jī)產(chǎn)品自主開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品在國內(nèi)率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其核心技術(shù)擁有發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠�，并能替代進(jìn)口、引領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)和帶動(dòng)湖南相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。
第三條 省科技廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)委組成湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“省認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的管理和監(jiān)督,制定相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn),組織開展產(chǎn)品認(rèn)定工作并公布《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技廳，負(fù)責(zé)日常工作。各市（州）由科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)委成立相應(yīng)市（州）級(jí)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。
第四條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循公開、公正、公平、科學(xué)的原則。經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，列入《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，向社會(huì)公布。我省各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購時(shí)，應(yīng)優(yōu)先購買列入《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。其中，符合財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》（財(cái)庫[2007]120號(hào)）第八條和第十二條規(guī)定條件的，可以由政府進(jìn)行首購或訂購。
第五條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請(qǐng)的原則。凡在湖南省境內(nèi)登記注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申請(qǐng)認(rèn)定。
第二章 申請(qǐng)條件
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：
（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、符合國家及湖南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
（二）產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指申請(qǐng)單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。
（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。
（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外主導(dǎo)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）產(chǎn)品技術(shù)水平先進(jìn)，在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
（六）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景，并能帶動(dòng)湖南省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（七）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家授權(quán)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國家批文或頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
第七條 申請(qǐng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的單位應(yīng)提交以下材料：
（一）湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表。
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或復(fù)印件，若屬中外合資，應(yīng)提供在工商管理部門注冊(cè)登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
（三）產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌狀況的有效證明文件。包括專利證書、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記證書、植物新品種登記證書、版權(quán)證書、商標(biāo)權(quán)證書等。涉及多個(gè)企業(yè)的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
（四）經(jīng)國家授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
（五）產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明。
（六）環(huán)保達(dá)標(biāo)證明。
（七）申報(bào)首購的產(chǎn)品提交產(chǎn)品試制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；申報(bào)訂購的產(chǎn)品提交產(chǎn)品試制及技術(shù)總結(jié)報(bào)告。
（八）其他需提供的材料，包括國家授權(quán)查新機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)證明、科技成果或新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書、獲得國家或省級(jí)部門立項(xiàng)支持的證明、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明材料（銷售合同，銷售發(fā)票）、主要用戶報(bào)告等有效證明。
第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序
第八條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作每年進(jìn)行兩次。由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)公布當(dāng)年認(rèn)定申請(qǐng)的有關(guān)事項(xiàng)。
第九條 凡申請(qǐng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)需向各市（州）相應(yīng)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》，并附所需材料。各市（州）相應(yīng)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，簽署審查意見后上報(bào)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
第十條 省認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)的產(chǎn)品組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見提出符合條件的產(chǎn)品名單向社會(huì)公示，公示期為15天;公示無異議的，頒發(fā)“湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書”，列入《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》；對(duì)有異議的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)名書面申述，省認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查或組織復(fù)審，并反饋處理結(jié)果。
第十一條 省認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果及時(shí)更新《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，并在省科技廳的官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布。《湖南省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》主要包括產(chǎn)品名稱、主要性能與配置、有效期、單位名稱等內(nèi)容。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，其有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按本辦法第七條的規(guī)定辦理。
第四章 附 則
第十三條 建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品使用意見反饋機(jī)制，自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品用戶了解產(chǎn)品的應(yīng)用情況和存在問題，不斷加以改進(jìn)和完善。
第十四條 凡申請(qǐng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)提交的各種材料應(yīng)真實(shí)可靠。對(duì)隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取省自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的企業(yè)，由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)撤消其認(rèn)定證書，取消其自主創(chuàng)新因素而獲得的各種待遇，并予以公告，五年內(nèi)不再受理該企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)。
第十五條 參加自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的有關(guān)人員，對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
第十六條 本辦法由省科技廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)委共同負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
