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社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法

第一章 總 則

第一條為了鼓勵社會力量支持科學技術(shù)事業(yè),加強對社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎(以下簡稱社會力量設(shè)獎)的規(guī)范管理,根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》(以下簡稱條例),制定本辦法。

第二條本辦法適用于社會力量設(shè)獎的申請、受理、登記和監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱社會力量設(shè)獎是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人(以下簡稱設(shè)獎者)利用非國家財政性經(jīng)費,在中華人民共和國境內(nèi)面向社會設(shè)立的經(jīng)常性的科學技術(shù)獎! 

本辦法所稱經(jīng)常性是指社會力量設(shè)立的科學技術(shù)獎應當按照一定的周期連續(xù)進行相關(guān)授獎活動,獎勵周期的間隔最長不得超過3年,且授獎活動開展次數(shù)不得少于3個周期。

本辦法所稱科學技術(shù)獎是指以在科學研究、技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)、科技成果推廣應用、實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科學技術(shù)普及等方面取得成果或者做出貢獻的個人、組織為獎勵對象而設(shè)立和開展的獎勵活動。

第四條社會力量設(shè)獎實行登記管理制度。

社會力量設(shè)立面向社會的科學技術(shù)獎,應當依照本辦法的規(guī)定進行登記。

第五條社會力量設(shè)獎必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章,不得違背社會公德。

社會力量設(shè)獎應當符合國家科學技術(shù)政策,有利于促進我國科學技術(shù)進步和經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條經(jīng)登記的社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織在中國境內(nèi)享有依法開展科學技術(shù)獎勵活動和在公開出版物、媒體上如實進行宣傳報道的權(quán)利,任何組織和個人不得非法干涉。

第七條社會力量設(shè)獎應當實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。

第八條社會力量設(shè)獎應當堅持公平、公正的評審原則,建立科學、民主的評審程序,實行公開授獎制度。

第九條

社會力量設(shè)獎是我國科技獎勵體系的重要組成部分。各級人民政府對社會力量設(shè)獎應當大力支持、積極引導、規(guī)范管理,保證社會力量設(shè)獎的有序運作。

第十條科學技術(shù)部主管全國社會力量設(shè)獎工作。國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室負責日常工作。

第十一條科學技術(shù)部和省、自治區(qū)、直轄市科學技術(shù)行政部門是社會力量設(shè)獎的登記管理機關(guān)。

科學技術(shù)部負責下列社會力量設(shè)獎的登記管理工作:

(一)面向全國的科學技術(shù)獎;

(二)跨國境的科學技術(shù)獎;

(三)跨省級行政區(qū)域的科學技術(shù)獎。

社會力量設(shè)立的地方性科學技術(shù)獎,由所在省、自治區(qū)、直轄市科學技術(shù)行政部門負責登記管理,并報科學技術(shù)部備案。

 

第二章 申請與受理

第十二條申請設(shè)立科學技術(shù)獎,申請人應當向登記管理機關(guān)提交下列材料:

(一)申請報告;

(二)獎勵辦法或者章程草案;

(三)設(shè)獎者的基本情況及證明文件;

(四)承辦機構(gòu)及其負責人的情況、證明文件;

(五)評審組織組成人員情況;

(六)辦公場所使用權(quán)證明;

(七)獎勵經(jīng)費及其來源證明;

(八)登記管理機關(guān)要求提供的其他材料。

申請人應當如實向登記管理機關(guān)提交申請材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第十三條科學技術(shù)部負責登記管理的社會力量設(shè)獎,由國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室統(tǒng)一受理申請。各省、自治區(qū)、直轄市科學技術(shù)行政部門可以依照本辦法確定面向本行政區(qū)域的社會力量設(shè)獎申請的受理機構(gòu)及受理辦法。

第十四條登記管理機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行形式審查。對于申請材料不齊全或者不符合形式審查要求的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期未告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊全、符合形式審查要求,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,發(fā)給《受理通知書》!妒芾硗ㄖ獣窇敿由w受理專用章并注明受理日期。

第十五條有下列情形之一的,不屬于本辦法規(guī)定的登記范圍:

(一)國家機構(gòu)單獨或者與其他組織、個人聯(lián)合申請設(shè)立的獎勵;

(二)與科學技術(shù)無關(guān)的獎勵;

(三)支付給科技人員的勞務報酬或者知識產(chǎn)權(quán)報酬;

(四)對科技人員的勞動表彰性質(zhì)的獎勵;

(五)不屬于本辦法規(guī)定登記范圍的其他情形。

第十六條社會力量設(shè)獎應當有與其科學技術(shù)獎勵活動相適應的資金規(guī)模和資金來源,并應當符合以下規(guī)定:

(一)資金來源必須合法,不得利用國家財政性經(jīng)費或者銀行貸款;

(二)必須用于獎勵辦法或者章程規(guī)定的科學技術(shù)獎勵活動;

(三)資金的使用必須與出資者相對獨立。

建立科學技術(shù)獎勵基金的,應當同時符合《基金會管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

第十七條設(shè)獎者可以委托公益性社會團體或者公益性非營利的事業(yè)單位作為承辦機構(gòu),具體負責所設(shè)獎項的日常管理、組織評審等相關(guān)活動。接受委托的承辦機構(gòu)應當具備開展相應科學技術(shù)獎勵活動的條件和能力! 

社會力量設(shè)獎需要成立基金管理組織的,在領(lǐng)取《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》后,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。   境外社會組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的科學技術(shù)獎,必須委托在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的承辦機構(gòu)負責承辦。

第十八條社會力量設(shè)獎的名稱應當科學、確切,與其設(shè)獎宗旨相符合,與設(shè)獎者的性質(zhì)和獎項規(guī)模相適應。社會力量設(shè)獎的名稱一般應當同時包含以下內(nèi)容:     

(一)機構(gòu)名稱、人物姓名、企業(yè)字號或者地域名稱;

(二)行業(yè)、專業(yè)或者領(lǐng)域名稱;

(三)類別名稱。

第十九條 社會力量設(shè)獎的名稱不得與在先登記的其他社會力量設(shè)獎名稱相同,并不得使用與國家科學技術(shù)獎或者國際知名的科學技術(shù)獎相同或者近似的名稱。   凡存在冠名爭議的,在爭議處理完畢之前不得申請登記。

第二十條 社會力量設(shè)立的科學技術(shù)獎,獎勵名稱不得冠以中國、中華全國、國家、國際、世界等字樣。   

名稱中帶有中國、中華全國、國家、國際世界等字樣的設(shè)獎者,在其社會力量設(shè)獎的名稱中使用該字樣的,應當使用設(shè)獎者的全稱。

第二十一條 社會力量設(shè)立的科學技術(shù)獎可以使用自然人的姓名進行命名,但是不得違反法律的禁止性規(guī)定,不得違背社會公德。   

使用黨和國家領(lǐng)導人姓名命名的,設(shè)獎者應當按照國家有關(guān)規(guī)定獲得有關(guān)部門的批準文件,在申請登記時一并提交。

 

第三章 審查與登記

第二十二條登記管理機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查,并作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)登記管理機關(guān)負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。  登記管理機關(guān)在作出行政許可決定前,可以聘請專家對申請材料進行評審,所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十三條有下列情形之一的,登記管理機關(guān)不予登記:

(一)不屬于本辦法規(guī)定的社會力量設(shè)獎登記范圍的;

(二)設(shè)獎者不能證明其獎勵經(jīng)費來源合法,或所提供的經(jīng)費不足以維持獎勵活動正常開展的;

(三)獎勵對象或者范圍涉及國防、國家安全等保密事項的;

(四)設(shè)獎者、承辦機構(gòu)負責人因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利,或者不具有完全民事行為能力的;

(五)在中華人民共和國境內(nèi)沒有具體承辦機構(gòu)的;(六)違反法律法規(guī)以及本辦法的其他情形。

第二十四條登記管理機關(guān)依法作出不予受理或者不予登記的書面決定,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十五條登記管理機關(guān)作出準予登記決定的,應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》。  社會力量設(shè)獎登記的事項包括:名稱、住所、類型、宗旨、獎勵活動的范圍、獎勵經(jīng)費數(shù)額、獎勵活動周期等。

第二十六條準予登記的社會力量設(shè)獎,應當在科學技術(shù)部門戶網(wǎng)站、國家科學技術(shù)獎勵網(wǎng)站或者登記管理機關(guān)指定的其他報刊、媒體上公布,供公眾查閱。

 

第四章 延續(xù)、變更與注銷

第二十七條 《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》的有效期為3年。   

社會力量設(shè)獎需要延續(xù)的,應當在有效期屆滿30日前向原登記管理機關(guān)提出延續(xù)申請。登記管理機關(guān)應當在登記有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。每次延續(xù)的有效期為3年。有效期屆滿未延續(xù)的,由登記管理機關(guān)依法予以注銷。

第二十八條已登記的社會力量設(shè)獎有下列情形之一的,應當向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù):

(一)更改獎勵名稱;

(二)更換設(shè)獎者;

(三)更換承辦機構(gòu)或者變更承辦機構(gòu)法人登記事項;

(四)變更辦公場所;

(五)修改獎勵辦法或章程。

第二十九條登記管理機關(guān)收到變更申請后,應當對變更事項進行審查。對于符合法定條件的,應當在收到變更申請之日起20個工作日內(nèi)依法辦理變更登記。  變更事項屬于本辦法第二十八條第一至第四項規(guī)定之一的,登記管理機關(guān)審查批準后應當重新核發(fā)《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》。

第三十條社會力量設(shè)獎由于下列原因終止科學技術(shù)獎勵活動的,應當向登記管理機關(guān)申請注銷登記,并交回《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》和有關(guān)印章:  

(一)完成社會力量設(shè)獎章程規(guī)定宗旨的;

(二)自行解散的;

(三)分立、合并的;

(四)由于其他原因終止的。

第三十一條 社會力量設(shè)獎在辦理注銷登記前,應當在登記管理機關(guān)和其他相關(guān)部門的指導下成立清算組織,完成清算工作。   

社會力量設(shè)獎應當自清算結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請辦理注銷登記;在清算期間不得開展清算以外的活動。

第三十二條社會力量設(shè)獎延續(xù)、變更、注銷的情況,由登記管理機關(guān)按照本辦法第二十六條的規(guī)定予以公告。

 

第五章 監(jiān)督與管理

第三十三條登記管理機關(guān)負責對社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織進行監(jiān)督檢查。

第三十四條社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織應當嚴格按照登記的獎勵對象及范圍開展活動。

第三十五條社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)開展科技獎勵活動,應當向社會公布所開展的獎勵范圍、對象、項目種類以及申請、評審程序等必要信息。

第三十六條社會力量設(shè)獎在評審和獎勵活動中不得向候選人或者候選單位收取任何費用。

第三十七條社會力量設(shè)獎在推薦和授獎之前,應事先征得候選人、候選單位或候選項目完成人、完成單位的同意。

第三十八條凡涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人,不得申報、推薦參加社會力量設(shè)獎的評審。已解密或者不保密的國防、國家安全領(lǐng)域的項目及其完成人申報、推薦參加社會力量設(shè)獎的評審,應當按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)規(guī)定進行審查,并經(jīng)省、軍級以上主管部門批準同意。

第三十九條參與社會力量設(shè)獎及其評審的組織和個人,不得以任何方式泄露、竊取候選人和候選單位的技術(shù)秘密、剽竊其科技成果。

第四十條 經(jīng)登記的社會力量設(shè)獎應當于每次科學技術(shù)獎勵授獎活動后一個月內(nèi)向登記管理機關(guān)報送該次獎勵活動的工作報告,接受監(jiān)督檢查。   

工作報告內(nèi)容應當包括:開展獎勵等活動的情況、獎勵經(jīng)費開支情況以及人員和機構(gòu)的變動情況等。

 

第六章 法律責任

第四十一條社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)視情節(jié)輕重給予警告、責令改正、限期停止活動、撤銷登記等處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。  

(一)涂改、倒賣、出租、出借《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》或者印章的;

(二)超出章程規(guī)定的宗旨和范圍進行活動的;

(三)自取得《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》之日起兩年內(nèi)未開展科學技術(shù)獎勵活動的;

(四)無正當理由停止科學技術(shù)獎勵授獎活動連續(xù)兩次以上的;

(五)非法籌集或不正當使用獎勵經(jīng)費和資金的;

(六)夸大宣傳并帶有欺騙性的;

(七)有其他違法行為的。

第四十二條社會力量設(shè)獎在申請登記時弄虛作假、騙取登記的,由登記管理機關(guān)依法予以撤銷,收回《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》和有關(guān)印章。

第四十三條社會力量未經(jīng)登記,擅自設(shè)立面向社會的科學技術(shù)獎,或被依法撤銷登記后仍繼續(xù)進行評審、獎勵活動的,由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第二十三條第一款的規(guī)定予以取締,并在相關(guān)媒體上予以公告。

第四十四條社會力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會的科學技術(shù)獎,在科學技術(shù)獎勵活動中收取費用的,由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第二十三條第二款的規(guī)定,沒收其所收取的費用,并處以所收取費用的1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷登記。

第四十五條登記管理機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第七章 附 則

第四十六條《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎登記證書》由科學技術(shù)部統(tǒng)一印制。

第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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