為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省科技重大專項(xiàng)的管理，推動(dòng)科技重大專項(xiàng)的順利實(shí)施，在《湖南省科技重大專項(xiàng)管理辦法》（湘科計(jì)字〔2009〕29號）和《湖南省科技重大專項(xiàng)管理工作流程》（湘科計(jì)字〔2009〕30號）的基礎(chǔ)上，特提出以下補(bǔ)充規(guī)定。
1．強(qiáng)化管理責(zé)任。項(xiàng)目辦要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，具體職責(zé)分工為：發(fā)展計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、立項(xiàng)綜合評審和綜合驗(yàn)收；科研條件與財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)立項(xiàng)預(yù)算評審、財(cái)務(wù)驗(yàn)收及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項(xiàng)組織和實(shí)施全過程的監(jiān)督與監(jiān)察、年度評估；重大專項(xiàng)處負(fù)責(zé)省科技重大專項(xiàng)與國家科技重大專項(xiàng)的對接。各專項(xiàng)執(zhí)行處室要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)和實(shí)施管理，強(qiáng)化專項(xiàng)設(shè)計(jì)、技術(shù)評審、實(shí)施管理、變更調(diào)整事項(xiàng)論證、評估與驗(yàn)收材料審查、專項(xiàng)宣傳等責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)全過程跟蹤管理。
2．加強(qiáng)立項(xiàng)管理。按照產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大民生問題的科技需求，采取項(xiàng)目申報(bào)與自主設(shè)計(jì)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化專項(xiàng)目標(biāo)定位，增強(qiáng)課題間的關(guān)聯(lián)性，突出標(biāo)志性成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的最終目標(biāo)。加強(qiáng)對市場的預(yù)期評估、對任務(wù)目標(biāo)可行性的評價(jià)，降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的實(shí)施方式，突出專項(xiàng)實(shí)施與人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。每個(gè)專項(xiàng)的承擔(dān)單位一般不超過4個(gè)。
3．強(qiáng)化承擔(dān)單位法人和首席專家的責(zé)任。加強(qiáng)對承擔(dān)單位法人責(zé)任履行情況的考評，發(fā)揮法人單位在專項(xiàng)實(shí)施中的協(xié)調(diào)與保障作用，包括保障實(shí)施基礎(chǔ)條件、落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用、管理資產(chǎn)和成果等，強(qiáng)化對績效支出的管理，保障計(jì)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。強(qiáng)化首席專家負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮首席專家的組織作用，加強(qiáng)對首席專家在專項(xiàng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)研發(fā)中的評估考核。
4．規(guī)范合同管理及重大事項(xiàng)申報(bào)制度。加強(qiáng)合同審查力度，計(jì)劃任務(wù)書的指標(biāo)須與技術(shù)評審、綜合評審、預(yù)算評審確定的指標(biāo)一致。在專項(xiàng)執(zhí)行過程中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)原則上不得變更調(diào)整；技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)配置和承擔(dān)單位及相關(guān)課題負(fù)責(zé)人的變更調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)制度，由牽頭單位和首席專家及時(shí)提出申請，專項(xiàng)執(zhí)行處室組織可行性論證、提出初步意見，項(xiàng)目辦提出擬辦意見，報(bào)廳重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
5．加強(qiáng)年度評估工作。評估要以效益、效果、質(zhì)量為中心，根據(jù)不同類別的專項(xiàng)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)展的考評，強(qiáng)化對變更調(diào)整事項(xiàng)的考評。項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)以書面形式，向執(zhí)行處室、首席專家和承擔(dān)單位反饋評估結(jié)果；需整改的，由執(zhí)行處室負(fù)責(zé)督促落實(shí)，落實(shí)情況作為驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。
6．完善綜合驗(yàn)收制度。細(xì)化專項(xiàng)綜合驗(yàn)收指標(biāo)，設(shè)立篩選性指標(biāo)和量化性指標(biāo)，形成量化評價(jià)指標(biāo)體系。其中，篩選性指標(biāo)為一票否決指標(biāo)；量化性指標(biāo)包括：研發(fā)目標(biāo)完成情況、成果產(chǎn)業(yè)化或應(yīng)用推廣情況、管理情況和經(jīng)費(fèi)到位使用情況四大類。加強(qiáng)對專項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的具體核查。對于成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目，要把推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體、成果能否轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化的質(zhì)量、預(yù)期效益作為根本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并把技術(shù)合同認(rèn)定作為重要的考核指標(biāo)。專家驗(yàn)收組進(jìn)行量化評分（總分90分以上為優(yōu)秀，75分以上為通過驗(yàn)收，75分以下為不通過驗(yàn)收），結(jié)合定性評價(jià)，形成綜合驗(yàn)收意見。
7．強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入、支出和監(jiān)督管理。加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作培訓(xùn)，規(guī)范預(yù)算評審、經(jīng)費(fèi)撥付及使用監(jiān)督、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等管理工作，切實(shí)提高資金使用效益。探索建立后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代撥的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入方式。改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付方式，直接撥付到承擔(dān)單位。加強(qiáng)承擔(dān)單位會(huì)計(jì)核算、支出管理和監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)需要整改的，1個(gè)月內(nèi)整改到位，并上報(bào)整改報(bào)告。
8．規(guī)范評估和驗(yàn)收會(huì)議制度。評估驗(yàn)收專家組須考察主要實(shí)施現(xiàn)場。首席專家和課題負(fù)責(zé)人須到會(huì)匯報(bào)。評估、驗(yàn)收會(huì)議安排要嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府及廳黨組有關(guān)文件規(guī)定，輕車簡從，減少陪同，節(jié)約務(wù)實(shí)，每個(gè)專項(xiàng)的評估驗(yàn)收組成員不超過8人，其中專家不超過5人、廳內(nèi)人員不超過3人。完善評審專家承諾制度，突出保密和紀(jì)律約束，加強(qiáng)對專家信用的評價(jià)，增強(qiáng)評估驗(yàn)收工作的公信力。
9．加強(qiáng)信息化管理和宣傳表彰。將專項(xiàng)納入省科技計(jì)劃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過程信息化管理。加強(qiáng)專項(xiàng)實(shí)施成效的宣傳，及時(shí)公布年度評估、驗(yàn)收結(jié)果，對實(shí)施成效明顯、管理業(yè)績突出的單位和個(gè)人予以表彰。加強(qiáng)專項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，對取得重大技術(shù)成果、驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀的，在科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等計(jì)劃立項(xiàng)上優(yōu)先予以支持。
