(2000年5月27日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作?h級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第四條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量,應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人采用多種形式開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,組織實(shí)施有關(guān)重大科技成果的轉(zhuǎn)化,建立科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)管理責(zé)任制。
第六條 省人民政府授權(quán)科學(xué)技術(shù)行政部門定期發(fā)布科技成果目錄和科技成果重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南。下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和支持:
(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的;
(二)加速高新技術(shù)開(kāi)發(fā),提高國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的;
(三)促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的;
(四)合理開(kāi)發(fā)利用資源,節(jié)約能源,防治環(huán)境污染,降低消耗的;
(五)綜合治理江河湖庫(kù),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的;
(六)提高人曰素質(zhì),保障大眾健康,提高生活質(zhì)量的;
(七)促進(jìn)科技扶貧開(kāi)發(fā),推動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先把科技成果重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并加強(qiáng)督查和落實(shí)?h級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布。
第八條 縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,可以由同級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門采用公開(kāi)招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定項(xiàng)目擔(dān)單位。
第九條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合或者獨(dú)立參與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投標(biāo),或者以其他方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)境外、省外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及科技成果持有者來(lái)本省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。民營(yíng)科技企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中,享有與國(guó)有企業(yè)同等的權(quán)利。
第十條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和促進(jìn)本單位的科技成果轉(zhuǎn)化;科技成果在完成后一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,應(yīng)當(dāng)支持科技成果完成人和參加人實(shí)施轉(zhuǎn)化。具體實(shí)施由雙方依照簽訂的協(xié)議進(jìn)行。
第十一條 科技人員在不侵害本單位合法權(quán)益的前提下,可以利用業(yè)余時(shí)間到其他單位兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或者到其他高新技術(shù)企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)可以吸收本單位的科技、管理人員參股。企業(yè)實(shí)行公司制改造時(shí),主要科技、管理人員可以作為公司發(fā)起人。
第十三條 科技成果持有人以科技成果作價(jià)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的,其股份可以達(dá)到公司或者企業(yè)注冊(cè)資本的百分之二十,其中以高新技術(shù)成果作價(jià)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的,其股份可以達(dá)到公司或者企業(yè)注冊(cè)資本的百分之三十五。但雙方另有約定的除外。
第十四條 以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)人股等形式轉(zhuǎn)化科技成果,法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定需要對(duì)該科技成果進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家或者省科學(xué)技術(shù)行政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門認(rèn)定的科技成果檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定需要對(duì)該科技成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)由依法認(rèn)定的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估?萍汲晒麢z測(cè)和價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、客觀,不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明。
第十五條 鼓勵(lì)發(fā)展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),健全區(qū)域中介服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)。技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息等方面的服務(wù)。在科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的條件,取得資格證書。對(duì)以向社會(huì)提供公共服務(wù)為主的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定后可以按照非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入。省人民政府應(yīng)當(dāng)重視科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),安排一定比例的基本建設(shè)資金用于建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)
工程技術(shù)中心、中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地和農(nóng)村試驗(yàn)示范基地。
第十七條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和有條件的縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化,其資金由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人提供。
第十八條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照國(guó)家規(guī)定建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金。
第十九條 企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體,應(yīng)當(dāng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上年度銷售總額的百分之一點(diǎn)五以上、高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上年度銷售總額的百分之五以上提取經(jīng)費(fèi),用于引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)引進(jìn)大型項(xiàng)目的投資預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)比例用于引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新。
第二十條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十一條 科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得的成績(jī),應(yīng)當(dāng)作為其晉職和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
第二十二條 單位和個(gè)人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的合法權(quán)益受法律保護(hù),對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十三條 對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府或者有關(guān)行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)科技成果所取得的凈收入中提取不低于百分之二十的比例,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與其他單位合作研究開(kāi)發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果年凈收入中提取不低于百分之五的比例,對(duì)完成該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的有關(guān)規(guī)定處理。其中給予罰款處罰的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)依照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法第三十一條、第三十二條規(guī)定處以罰款的,罰款額為違法所得的一倍以上三倍以下;
(二)依照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法第三十四條、第三十六條規(guī)定處以罰款的,罰款額為五千元以上二萬(wàn)元以下。
第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法所指科技成果,是指為提高生產(chǎn)力水平,在科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,通過(guò)調(diào)查、考察、試驗(yàn)、研制等科學(xué)方法所取得的具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和適用性的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指高新技術(shù)成果,是指在高新技術(shù)領(lǐng)域中所取得的具有高智力、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益等特點(diǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指的科技成果轉(zhuǎn)化,是指對(duì)應(yīng)用技術(shù)成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第二十九條本辦法自2000年10月l日起施行。1994年4月28日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《湖南省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》同時(shí)廢止。