第一章 總 則
第一條為了保證我省軟科學(xué)研究計(jì)劃的順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)軟科學(xué)研究計(jì)劃管理的規(guī)范化﹑科學(xué)化和現(xiàn)代化,特制定本辦法。
第二條軟科學(xué)研究是以解決全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的決策、組織和管理問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),為各級(jí)政府提供決策參考為根本目的,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的方法和手段,采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,而進(jìn)行的綜合性研究活動(dòng)。
第三條軟科學(xué)研究的范圍主要包括:戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、政策研究、管理研究、體制改革研究、科技法制研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、重大項(xiàng)目可行性論證以及軟科學(xué)的基本理論和方法等。
第四條省軟科學(xué)研究計(jì)劃是為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供宏觀咨詢服務(wù)的重大科技計(jì)劃,是全省科技計(jì)劃體系的重要組成部分。軟科學(xué)研究計(jì)劃堅(jiān)持突出重點(diǎn)﹑鼓勵(lì)創(chuàng)新﹑公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)﹑擇優(yōu)支持的原則,以確保軟科學(xué)研究的質(zhì)量和效益。
第二章 申報(bào)與計(jì)劃編制
第五條軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門根據(jù)全省科技發(fā)展方針和政策,密切結(jié)合國(guó)家和全省重大決策以及科技發(fā)展和管理工作的需要,編制好年度《軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)!吨改稀钒ㄕ袠(biāo)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。
第六條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào),原則上應(yīng)符合當(dāng)年度發(fā)布的《指南》的規(guī)定和要求,突出重點(diǎn),限額申報(bào)。鼓勵(lì)以課題組為單位,跨部門跨單位聯(lián)合申報(bào)。
第七條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)《湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》,并在申請(qǐng)者所在單位簽署意見(jiàn)及歸口管理部門組織初審后,報(bào)送省科學(xué)技術(shù)廳。未進(jìn)行初審的申請(qǐng)項(xiàng)目,一概不予受理。
第八條項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行專家評(píng)審制。申報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目都要組織專家進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)支持。
第九條省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)編制省級(jí)軟科學(xué)研究計(jì)劃,會(huì)同省直有關(guān)部門,有關(guān)市、州科技行政管理部門共同組織實(shí)施;省科學(xué)技術(shù)廳軟科學(xué)研究計(jì)劃歸口管理部門為政策法規(guī)與體制改革處。
各級(jí)市州政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)的軟科學(xué)研究計(jì)劃,并會(huì)同本地區(qū)有關(guān)部門共同組織實(shí)施。
省政府各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制本行業(yè)軟科學(xué)研究計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施與管理
第十條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位均需簽訂《軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》。
第十一條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),即具有指令性效力。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得隨意變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)無(wú)故不按合同規(guī)定的時(shí)限完成任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,省科學(xué)技術(shù)廳三年內(nèi)不再受理其項(xiàng)目申請(qǐng)。
第十二條軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目管理部門根據(jù)工作需要,每年安排一定的時(shí)間,對(duì)資助項(xiàng)目有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。
第十三條項(xiàng)目因不可抗力而無(wú)法按期完成時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向軟科學(xué)研究管理部門申請(qǐng)延期,視情況經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。
第十四條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,必須專款專用,嚴(yán)格按照國(guó)家和省關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行管理,任何單位、個(gè)人無(wú)權(quán)截留、挪用。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支僅限于如下范圍:
1、國(guó)內(nèi)外調(diào)研差旅費(fèi);
2、為研究工作服務(wù)的圖書(shū)資料費(fèi)和翻譯費(fèi)等;
3、研究資料文印費(fèi);
4、計(jì)算機(jī)機(jī)時(shí)費(fèi)
5、專家咨詢費(fèi)和論證費(fèi)等;
6、必需的會(huì)議費(fèi)等;
7、直接為研究工作服務(wù)的其他費(fèi)用。
第十五條 軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款按照與項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱相符的戶頭、帳號(hào)和開(kāi)戶銀行等辦理,分期撥付,原則上規(guī)定:
(一)一般項(xiàng)目,一次性撥付;
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目,可先撥付70%;
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)度中期,提交軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告,經(jīng)審查合格后,再予辦理后續(xù)撥款手續(xù);
(四)由有關(guān)部門或項(xiàng)目承擔(dān)單位匹配經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目或招標(biāo)項(xiàng)目,待匹配經(jīng)費(fèi)落實(shí)后,再按此條第二、三款撥付經(jīng)費(fèi)。
第十六條多單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上撥給項(xiàng)目主持單位。因研究工作需要,項(xiàng)目主持單位需向各協(xié)作或委托單位分撥經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目主持單位制定撥款分配方案,報(bào)軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門審核批準(zhǔn)后,方可辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
第十七條資助項(xiàng)目承擔(dān)人如調(diào)動(dòng)工作需把研究經(jīng)費(fèi)帶到新單位繼續(xù)開(kāi)展研究,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,由調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見(jiàn),經(jīng)軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門審查同意后,可將節(jié)余經(jīng)費(fèi)撥至新單位繼續(xù)使用。
第十八條中止、撤銷的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位將已下?lián)芙?jīng)費(fèi)的余額返還軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門,不得挪作他用。
第四章 結(jié)題與項(xiàng)目驗(yàn)收
第十九條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行成果評(píng)審或驗(yàn)收。評(píng)審或驗(yàn)收工作由軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門組織。
第二十條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目成果在申請(qǐng)?jiān)u審或驗(yàn)收前,對(duì)一般項(xiàng)目,必須在公開(kāi)發(fā)行刊物上發(fā)表論文;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目,必須在國(guó)家核心期刊上發(fā)表論文或有專著出版。否則將不予進(jìn)行成果評(píng)審或驗(yàn)收。
第二十一條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目的一般項(xiàng)目采用通訊評(píng)審形式進(jìn)行;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目采取會(huì)議驗(yàn)收或評(píng)審的方式進(jìn)行。
第二十二條軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目取得的研究成果,除合同另有約定者外,屬軟科學(xué)研究計(jì)劃管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位共有。
第二十三條凡由省科學(xué)技術(shù)廳撥款資助的軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目,在申報(bào)成果和公開(kāi)發(fā)表時(shí)均應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“湖南省科學(xué)技術(shù)廳軟科學(xué)研究計(jì)劃(重點(diǎn))資助項(xiàng)目”。
第二十四條申報(bào)湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的軟科學(xué)研究成果,按《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定進(jìn)行。
第五章 附則
第二十五條本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。