圍繞國家《中國制造2025》戰(zhàn)略目標，為加快實施創(chuàng)新驅動、開放崛起戰(zhàn)略，實現三量倍增、三大跨越的目標，促進園區(qū)產業(yè)轉型升級，培育新的經濟增長點，打造“千億級”產業(yè)園區(qū)。根據《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）及《湖南省人民政府關于積極推進招商引資工作的通知》（湘政發(fā)〔2017〕28號）等文件精神，結合益陽高新區(qū)實際，制定如下措施。
一、支持范圍
支持園區(qū)內符合國家產業(yè)發(fā)展政策以云計算（大數據）、人工智能、生物科技為主的前沿科技產業(yè)和以高端裝備、電子信息、新材料、新能源、農產品精深加工為主的新興制造業(yè)及現代服務業(yè)等新引入或擴建、技改項目。
二、支持措施
（一）支持外來增量引進
1.落戶獎勵
世界500強、中國500強、民營500強等制造業(yè)企業(yè)（含新增項目落戶園區(qū)），正式落地開工建設后，分別按不低于1200萬元、1000萬元、600萬元進行獎勵。
高新技術企業(yè)（或科技小巨人企業(yè)）整體（包括行政總部、生產總部、財務結算總部、銷售總部）落戶園區(qū)，簽訂協(xié)議后快速投產（征地項目1年半內投產，租賃廠房項目半年內投產），投產后第一個會計年度內年銷售收入達1億元、0.5億元以上的，分別獎勵400萬元、200萬元。
2.搬遷補貼
市域外整體（包括行政總部、生產總部、財務結算總部、銷售總部）搬遷至園區(qū)的高新技術企業(yè)（或科技小巨人企業(yè)），且原企業(yè)年產值在0.5億元以上，稅收在300萬元（出口退稅部分除外）以上的企業(yè)，按搬遷前一年企業(yè)所繳稅收總額的30%-35%給予搬遷扶持。
市域外單個項目搬遷至園區(qū)符合“補鏈、增鏈、壯鏈”的高新技術企業(yè)，且投產第2年年產值達到0.5億元以上，稅收在300萬元（出口退稅部分除外）以上的企業(yè)（項目），按企業(yè)（項目）投產第2年在高新區(qū)所繳稅收的25%-30% 給予搬遷扶持，扶持總額不超過2000萬元。
搬遷企業(yè)新采購國際、國內先進的工業(yè)機器人、增材制造（3D打�。�、高檔數控機床、智能儀器儀表與試驗設備、成套智能制造裝備，用于實現生產過程柔性化、智能化、高度集成化，且采購總額0.5億元以上，一般按照實際采購金額的10%給予補貼，重大項目補貼比例不超過20%。
電子信息、智能制造及生物制藥類搬遷企業(yè)自建廠房或租賃園區(qū)標準化廠房，需建設萬級以上高標準無塵車間的，按企業(yè)萬級以上無塵車間裝修投入（不含辦公設施、設備）金額的30％給予補貼，重大項目補貼比例最高不超過50％。
享受搬遷補貼的企業(yè)在高新區(qū)存續(xù)期原則上不低于5年，如5年內企業(yè)繳納的稅收區(qū)級留成部分低于園區(qū)扶持資金額度的，企業(yè)在搬遷或注銷前，應將園區(qū)所扶持資金與企業(yè)繳納的稅收區(qū)級留成部分差額退還給園區(qū)。
3.帶動產業(yè)配套補助
重點骨干企業(yè)入園后能帶動3家及以上配套企業(yè)落戶園區(qū)，且投產后每家配套企業(yè)年產值分別在3000萬元以上的，再給予300萬元獎勵。
重點骨干企業(yè)入園后新增采購園區(qū)內3家以上企業(yè)配套產品，且新增采購產品額度在3000萬元以上的，第一年按采購金額的2%獎勵，最高獎勵額度不超過200萬元。
4.租金補貼
新引進租賃園區(qū)標準化廠房企業(yè)，投產后一年內成為規(guī)模工業(yè)企業(yè)的，租金按區(qū)管委會公布的廠房租賃市場價格的50%收取。
年納稅額度分別達到100元—200元／平方米、200元—300元／平方米、300元-400元／平方米、400元／平方米以上的，租金再分別按年租金額度的30%、50%、70%、100%標準補貼。
電子信息、智能制造類高新技術企業(yè)可免租2-3年。
5.收費補貼
新引進征地類工業(yè)企業(yè)所繳納區(qū)級行政事業(yè)性收費和用水、用電、用氣開戶費，在項目按合同約定投產后給予所繳費用額度的50%獎勵，按合同約定稅收達標后再給予所繳費用額度的50%獎勵。
新引進租賃廠房工業(yè)企業(yè)的用水、用電、用氣，根據企業(yè)需求由園區(qū)配套到位。
6.培訓資助
支持企業(yè)用工和職工培訓。新引進企業(yè)按合同約定投產后，當年用工人數在50人以上，簽定一年以上勞動合同，由企業(yè)自行組織培訓的，按1000元/人給予一次性補貼；由人社部門批準的培訓機構培訓的，人社部門按政策予以資助。
7.用地支持
項目用地對照《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》和省、市相關規(guī)定采用“一事一議”方式充分保障合理用地需求。
8.其他
特別重大制造業(yè)項目、重大科技創(chuàng)新項目和高端醫(yī)院、學校、酒店及特色文化旅游項目采用“一事一議”方式給予更大支持。
（二）支持現有存量壯大
9.社保補貼
支持企業(yè)依法依規(guī)繳納社保。對當年正常繳納企業(yè)負擔部分金額在500萬元、200萬元、100萬元以上的企業(yè)，分別給予35萬元、20萬元、10萬元補貼。補貼年限不超過2年。
10.入規(guī)獎勵
當年新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵5萬元；
當年新納入資質等級以上建筑業(yè)法人企業(yè)，限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲商貿企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)（含學校、醫(yī)院等單位），一次性獎勵2萬元。
11.物流費用補貼
當年納稅500萬元以上，且物流費用在100萬元以上的企業(yè)，按實際產生物流費用的10%給予補貼，單個企業(yè)每年最高不超過50萬元。補貼年限不超過5年。
12.技改補貼
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增技術改造項目（不含按照合同約定應完成的投資及軟件購置費），當年設備投資達到8000萬元、5000萬元、3000萬元、1000萬元以上的，憑采購設備憑證分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元補貼。
13.銷售收入增長獎勵
對園區(qū)內年銷售收入首次突破3億元、5億元、10億元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。
14.貢獻獎勵
年財政稅收貢獻300萬元以上的企業(yè)，給予貢獻獎勵，具體標準按《益陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)財稅貢獻獎勵辦法（試行）》實施。
（三）支持產業(yè)轉型升級
15.出口創(chuàng)匯獎勵
在我區(qū)注冊的外貿企業(yè)，當年進出口額實現“破零”的，根據貿易額按如下標準進行獎勵：10萬美元以內（含10萬美元）獎勵人民幣2萬元，10-50萬美元（含50萬美元）獎勵人民幣3萬元，50-100萬美元（含100萬美元）獎勵人民幣5萬元，100萬美元以上獎勵人民幣10萬元。
一般貿易進出口額當年實現增量100萬美元（含100萬美元）以上的外貿企業(yè)，按0.01元人民幣每1美元的標準進行獎勵，最高金額不超過人民幣100萬元（如同時屬于上述獎勵范圍的，按金額最大一項進行獎勵）。
加工貿易進出口額當年實現增量50萬美元（含50萬美元）以上的外貿企業(yè)，按0.015元人民幣每1美元的標準進行獎勵，最高金額不超過人民幣100萬元（如同時屬于上述獎勵范圍，按金額最大一項進行獎勵）。
16.企業(yè)提質升級獎勵
首次認定為高新技術企業(yè)獎勵10萬元，通過認定或復審的高新技術企業(yè)獎勵2萬元。
獲批進入工信部制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展試點示范的企業(yè)補助100萬元，用于項目建設。獲批工信部兩化融合管理體系貫標試點的企業(yè)獎勵20萬元。
獲批商務部國家電子商務示范企業(yè)獎勵100萬元，獲批湖南省電子商務示范企業(yè)獎勵10萬元。
17.兼并重組獎勵
收購或兼并重組園區(qū)內停產企業(yè)（限征地企業(yè)）的企業(yè)，正常運營一年以上并成為園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，實際交易額度在1億元、5000萬元、2000萬元、500萬元以上，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵。
18.融資貼息補貼
規(guī)模工業(yè)企業(yè)當年新增貸款3000萬元、2000萬元、1000萬元、500萬元以上的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元補貼。
三、支持程序與各部門職責
（一）支持程序
1.申報原則
按照企業(yè)“自愿申報，不報不獎”的原則。
2.申報時間
受理時限為每年的元月1日至30日，其中有合同特殊約定的即時辦結。
3.申報資料
項目單位應該完整提供相關資料和真實性承諾書，具體申報資料區(qū)產業(yè)發(fā)展與科技局將商相關部門制定出臺申報實施細則。
4.審批程序
初審→審核→公示→兌現。
區(qū)產業(yè)發(fā)展與科技局會同相關部門進行初審，初審結果報區(qū)工委、管委會審核，經審核的項目在高新區(qū)網站進行為期15天的公示，公示期滿無異議的項目由區(qū)產業(yè)發(fā)展與科技局會同區(qū)財政分局行文，區(qū)財政分局根據文件核發(fā)獎勵、扶持資金。
（二）部門職責
經濟合作局牽頭負責企業(yè)落戶、企業(yè)搬遷、產業(yè)配套、企業(yè)兼并重組等方面合同的簽訂，負責出口創(chuàng)匯、財政貢獻、租金的審核。
產業(yè)發(fā)展與科技局牽頭負責物流、技改、產能、入規(guī)、提質升級等方面獎勵的審核；會同財政分局下達獎勵扶持資金。
資產管理部牽頭負責融資貼息補貼的審核。
企業(yè)服務中心牽頭負責行政事業(yè)收費和水、電、氣補貼的審核。
益陽市人力資源和社會保障局高新區(qū)分局牽頭負責培訓、社保補貼的審核。
區(qū)財政分局負責專項產業(yè)扶持資金的預算安排、資金撥付與審核、監(jiān)督檢查。
四、有關事項
（一）對于1-4項獎勵（補貼），根據企業(yè)（項目）具體情況，在企業(yè)（項目）入駐、開工建設、投產運營等階段分次支持到位。
（二）項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需變更時，項目單位應該在變更前以書面形式報告經濟合作局，經濟合作局根據實際情況提出處理意見報區(qū)工委、管委會研究。
（三）產業(yè)發(fā)展與科技局會同經濟合作局、區(qū)財政分局及相關職能部門對已申請資金扶持項目（原則上不超過兩年）進行驗收。對未能履行合同約定的，及時督促整改。對于在資金申報、審查、使用過程中的違法違規(guī)現象，按照相關法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。
（四）本措施適用對象的同一事項涉及由高新區(qū)執(zhí)行的省、市政策和高新區(qū)其他政策同時支持的，執(zhí)行最優(yōu)政策，不重復支持。如高新區(qū)原政策（合同）與本政策不一致時，執(zhí)行本政策。
（五）本措施所稱“以上”、“不超過”、“不低于”均包含本數，“以內”則不包括本數，涉及金額幣種均為人民幣。本政策由益陽高新區(qū)管委會負責解釋。
（六）本辦法自發(fā)布之日起施行，試行一年。如與上級文件有沖突，以上級文件為準。
益陽高新區(qū)管委會辦公室
2017年12月12日印發(fā)
