|
益政辦發(fā)〔2020〕12號
益陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《益陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則》的
通 知
各區(qū)縣（市）人民政府，益陽高新區(qū)管委會，大通湖區(qū)管委會，市直各單位：
《益陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則》已經(jīng)市人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
益陽市人民政府辦公室
2020年11月30日
（此件主動公開）
益陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則
第一條 為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《湖南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動；以及為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢等技術(shù)服務(wù)活動。
科技成果轉(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護�？萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，維護國家利益，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第三條 市域內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位及承擔(dān)市財政科技項目的在益其他單位，在我市開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，適用本實施細則。
第四條 市科技領(lǐng)導(dǎo)小組加強對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)，制定并落實科技成果轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)和措施，研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大事項，推進重大科技成果項目轉(zhuǎn)化。
第五條 市人民政府安排專項引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會資本投資設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，支持科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，特別是加大對成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化早期項目和科技型中小微企業(yè)的投融資支持，以推動技術(shù)市場與資本市場的聯(lián)動融合，促進我市科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
第六條 市科技專項資金進一步向科技成果轉(zhuǎn)化項目傾斜。
對帶技術(shù)、帶成果、帶項目在本市實施科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在項目安排、資金扶持、股權(quán)投資、人才引進等方面給予重點支持。
繼續(xù)推進科技特派員和科技專家服務(wù)團制度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和鄉(xiāng)村振興提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和其他組織與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶等合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。市科技行政主管部門依法在本部門或市人民政府網(wǎng)站公開上一年度科技成果轉(zhuǎn)化財政經(jīng)費使用情況，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的信息除外。
第七條 建立與完善我市各類創(chuàng)新平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，大力培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵和支持省內(nèi)外高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進我市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。
經(jīng)省科技行政管理部門認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，給予一次性補助20萬元。
推動實施科技要素市場體系創(chuàng)新工程，引導(dǎo)鼓勵各區(qū)縣（市）（行業(yè)）構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明的區(qū)域（行業(yè)）科技要素市場工作站。對經(jīng)省科技行政管理部門認(rèn)定的科技要素分市場，給予一次性補助20萬元，經(jīng)省科技行政管理部門認(rèn)定的區(qū)域（行業(yè)）科技要素市場工作站，給予一次性補助10萬元。
推動各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科普基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別給予一次性補助20萬元、10萬元。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建臨床醫(yī)學(xué)研究中心和臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地，經(jīng)省科技行政管理部門備案的省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省級臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地分別給予一次性補助20萬元、10萬元。鼓勵引才引智，推進科技合作，對新認(rèn)定的國家級、省級引才引智基地、科技合作基地分別給予一次性補助20萬元、10萬元。推進新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展，對經(jīng)國家、省科技行政管理部門備案登記的新型研發(fā)機構(gòu)分別給予一次性補助20萬元、10萬元。對市科技行政管理部門新認(rèn)定的市級科技創(chuàng)新平臺、基地分別給予一次性補助5萬元。已獲補助平臺晉級的，只補差額部分；省市級平臺同級次多項認(rèn)定的，只補助一次。
第八條 加強技術(shù)市場管理，落實國家和省扶持技術(shù)市場發(fā)展的各項優(yōu)惠措施。完善技術(shù)合同登記服務(wù)機構(gòu)，加強對各技術(shù)合同登記服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。
經(jīng)省科技行政管理部門認(rèn)定備案的技術(shù)合同登記服務(wù)機構(gòu)，對年度考評合格的按技術(shù)合同登記額的0.01%進行后補助。
技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同中賣方為市域內(nèi)政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的，對其上一年度經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同按實際到賬技術(shù)交易額的2%給予補助；技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同中買方為市域內(nèi)企業(yè)的，對其上一年度經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同按實際支付技術(shù)交易額的4%給予補助。同一合同只能申請一次補助，每年每個單位補助總額不超過5萬元。
第九條 加強技術(shù)經(jīng)理人等科技成果轉(zhuǎn)化人才的引進和培養(yǎng)，將其列入相關(guān)科技人才計劃。對科研人員作為第一完成人研發(fā)的科技成果成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認(rèn)定登記的單個技術(shù)項目轉(zhuǎn)讓交易額累計達到50萬元或3年內(nèi)多個技術(shù)項目轉(zhuǎn)讓交易額達到100萬元的，在市人社部門組織的中級專業(yè)技術(shù)職稱評審中可以作為加分項。
第十條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或在3年時間內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)制度中規(guī)定或者在合同中約定兼職或者離崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技人員的相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 建立和完善科技成果信息系統(tǒng)，規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動，推動科技資源的持續(xù)積累、傳播交流、信息共享和轉(zhuǎn)化利用，為科技項目承擔(dān)者提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。
利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)在項目驗收前提交相關(guān)科技報告，匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息。
第十二條 加強軍民科技計劃的銜接與協(xié)調(diào)，推動軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成。支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與承擔(dān)國防科技計劃任務(wù)，支持軍用研究開發(fā)機構(gòu)承擔(dān)民用科技項目，市級科技計劃優(yōu)先支持科技軍民融合項目，推動軍民重大科技成果的雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第十三條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作的機構(gòu)和人員以及相關(guān)具體工作職責(zé)，制定促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度，對科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體實施、登記管理、處置分配、異議處理等事項作出明確規(guī)定。
第十四條 縣級以上科技行政管理部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)市場主體在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的監(jiān)督與誠信管理。
第十五條 各區(qū)縣（市）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本實施細則，結(jié)合本地實際，可以采取更加有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的措施。
第十六條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。
抄送：市委各部門，益陽軍分區(qū)。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市法院，市檢察院。
各民主黨派市委。
益陽市人民政府辦公室 2020年11月30日印發(fā)
|
