湖南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)
《湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程》的通知
湘科發(fā)〔2020〕74號
HNPR—2020—04004
各市州科技局，國家級高新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加強(qiáng)技術(shù)市場管理，保障國家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策的貫徹落實(shí)，現(xiàn)將《湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
2020年8月18日
附件
湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加強(qiáng)技術(shù)市場管理，保障國家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策的貫徹落實(shí)，依據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》等規(guī)定，制定本操作規(guī)程。
第二條 省科技廳管理全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，依托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立全省技術(shù)合同認(rèn)定登記復(fù)核機(jī)構(gòu)，依托省直有關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)等，設(shè)立專業(yè)性、行業(yè)性技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)。
各市州科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記的管理工作，原則上依托市州科技局、國家級高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)等，設(shè)立技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)（以下簡稱登記點(diǎn)），具體負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。
對技術(shù)合同成交額達(dá)到50億元以上、確有需要依托所屬縣（市、區(qū)）科技行政主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)等設(shè)立登記點(diǎn)的，由所在市州科技局提出申請，省科技廳按一事一議的原則辦理。
第三條 經(jīng)市州科技局或省直有關(guān)部門申請、跟班實(shí)習(xí)、現(xiàn)場考察后，省科技廳對符合下述條件的登記點(diǎn)，核發(fā)“湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記專用章”：
1．擁有固定便利的工作場所，辦公設(shè)備、技術(shù)保障設(shè)施等基礎(chǔ)條件；
2．需持有中國技術(shù)市場管理促進(jìn)中心核發(fā)的“技術(shù)合同認(rèn)定登記員證書”的專職技術(shù)合同認(rèn)定登記人員2人以上；
3．制訂了技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)流程規(guī)范，建立了技術(shù)合同登記崗位責(zé)任制、檔案管理、保密管理等制度；
4．跟班實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)良好，基本掌握了技術(shù)合同認(rèn)定登記的服務(wù)流程。
第四條 技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，應(yīng)遵循依法認(rèn)定、客觀準(zhǔn)確、高效服務(wù)、嚴(yán)格管理的工作原則。
第二章 登記申請
第五條 本規(guī)程適用于法人、個(gè)人和其他組織（以下簡稱申請人）依法訂立的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同的認(rèn)定登記工作。
第六條 技術(shù)合同認(rèn)定登記由賣方作為申請人（技術(shù)進(jìn)口合同由買方作為申請人登記）按地域進(jìn)行申請、一次性登記，每項(xiàng)合同不能在一個(gè)或多個(gè)登記點(diǎn)重復(fù)申請認(rèn)定登記。
第七條 首次進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記，申請人應(yīng)填寫《技術(shù)合同賣方注冊信息表》，向登記點(diǎn)提供法人或個(gè)人身份證原件及加蓋單位公章或經(jīng)本人簽字的復(fù)印件一套。登記點(diǎn)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，向申請人發(fā)放用戶名及密碼。
買賣雙方簽訂技術(shù)合同后，申請人應(yīng)在合同有效期內(nèi)，憑登記點(diǎn)發(fā)放的用戶名及密碼，登錄全國技術(shù)合同登記系統(tǒng)，完成網(wǎng)上申報(bào)登記。涉及國家秘密、國家安全的帶有密級的技術(shù)合同不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申請人出具確定密級的單位同意申請認(rèn)定登記的證明后，可進(jìn)行線下申報(bào)。
第三章 登記流程
第八條 網(wǎng)上填報(bào)后，申請人應(yīng)及時(shí)向所在地登記點(diǎn)提交以下材料，并對提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1．依法已經(jīng)生效的中文書面合同正本文本及有關(guān)附件；
2．《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》中要求申請人出具的其它文件和材料，包括但不限于承諾書、費(fèi)用清單、授權(quán)委托書、有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明等。
第九條 登記點(diǎn)查驗(yàn)申請人提交的資料，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，退回申請人，并當(dāng)場以書面形式、一次性告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式的，登記點(diǎn)予以受理。
第十條 登記點(diǎn)按照技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則和申請人網(wǎng)上申報(bào)的登記表，對申請人提交的合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審核認(rèn)定，審核認(rèn)定事項(xiàng)主要有：
1．是否屬于技術(shù)合同；
2．屬于哪一類技術(shù)合同；
3．核定技術(shù)交易額（技術(shù)性收入）。
第十一條 各市州科技局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合各自實(shí)際制定技術(shù)合同認(rèn)定登記審核辦法，進(jìn)一步完善疑難合同、較大金額合同的集體決策、專家咨詢程序，并向省科技廳備案。
各登記點(diǎn)原則上應(yīng)于受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對合同文本和有關(guān)材料的審核；需經(jīng)集體決策、專家咨詢的疑難合同、較大金額合同，辦結(jié)時(shí)限可延長5個(gè)工作日。
集體決策、專家咨詢后仍有疑問的，各登記點(diǎn)應(yīng)及時(shí)向省科技廳提請專家復(fù)核，并向申請人充分告知有關(guān)政策和情況。
第十二條 下列情況下，登記點(diǎn)受理查驗(yàn)完有關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)向省科技廳提請復(fù)核：
1．涉及國家秘密、國家安全的技術(shù)合同；
2．涉及技術(shù)進(jìn)出口的技術(shù)合同；
3．單筆技術(shù)交易額超過300萬元的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同；
4．各登記點(diǎn)認(rèn)為存疑的技術(shù)合同。
第十三條 省科技廳委托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，每兩周召開一次由技術(shù)合同認(rèn)定登記業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、法律專家參與的專家復(fù)核會(huì)，對提請復(fù)核的技術(shù)合同進(jìn)行復(fù)核。
第十四條 專家復(fù)核意見作為技術(shù)合同認(rèn)定登記核準(zhǔn)的依據(jù)，由省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所匯總、提交省科技廳審核后，返回相關(guān)登記點(diǎn)和技術(shù)合同當(dāng)事方。復(fù)核時(shí)限一般為自復(fù)核申請之日起10個(gè)工作日。無新的補(bǔ)充材料、就同一合同再次提請復(fù)核的一般不予受理；特殊情況確需再次復(fù)核的，由所在市州科技局提出申請，省科技廳按一事一議的原則辦理。
第十五條 登記點(diǎn)審核完成后，應(yīng)及時(shí)在全國技術(shù)合同登記系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，并告知申請人辦理結(jié)果：
1．向予認(rèn)定登記的申請人，出具湖南技術(shù)合同認(rèn)定登記證明書；
2．向不予認(rèn)定登記的申請人，出具“技術(shù)合同不予認(rèn)定書”。
第十六條 申請人對辦理結(jié)果有異議的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定申請行政復(fù)議。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 各市州科技局要督促登記點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記員持證上崗制度，由持有中國技術(shù)市場管理促進(jìn)中心核發(fā)的“技術(shù)合同認(rèn)定登記員證書”的、專職技術(shù)合同認(rèn)定登記人員，進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。
第十八條 各市州科技局要督促登記點(diǎn)做好技術(shù)合同的檔案管理工作，及時(shí)將合同、附件、承諾書、湖南技術(shù)合同登記證明書及專家復(fù)核意見等資料存檔，并保存十年以上。
第十九條 各市州科技局要加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記的督促指導(dǎo)和審核把關(guān)，所有合同須按季度梳理、經(jīng)市州科技局蓋章后，向省科技廳備案。對督促指導(dǎo)不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)和按季度梳理備案不及時(shí)的，省科技廳每年進(jìn)行一次或兩次考評通報(bào)。
第二十條 省科技廳建立全省技術(shù)合同認(rèn)定登記分析、統(tǒng)計(jì)和公布機(jī)制，定期對各市（州）、高校、院所、企業(yè)技術(shù)合同輸出和吸納情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、發(fā)布，對在工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予適當(dāng)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 省科技廳結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”檢查，對登記點(diǎn)定期進(jìn)行考評，動(dòng)態(tài)管理。登記點(diǎn)有以下情況之一的，不予通過考評，撤銷其技術(shù)合同認(rèn)定登記的資格：內(nèi)部控制失范，管理混亂；出現(xiàn)5%以上不符合認(rèn)定登記規(guī)定的合同且涉嫌違規(guī)登記；被服務(wù)對象投訴涉嫌嚴(yán)重違規(guī)登記，經(jīng)查屬實(shí)；不能按時(shí)完成技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)工作。
第二十二條 各市州科技局及登記點(diǎn)要落實(shí)“最多跑一次”工作要求，向社會(huì)公布聯(lián)系咨詢方式，明示技術(shù)合同登記流程，列明所需提供的登記資料，讓服務(wù)對象少跑路，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。鼓勵(lì)各市州科技局及登記點(diǎn)為申請人提供技術(shù)合同認(rèn)定登記證明電子版或郵寄等便利服務(wù)。
第五章 附 則
第二十三條 本規(guī)程自2020年10月21日起施行，有效期5年。
