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| | 案例分析：使用順豐快遞寄公文屬于違法，必須使用郵政EMS | |
2016年，賈友寶訴青島市黃島區(qū)政府行政復議不作為案中，青島市黃島區(qū)政府作出的行政的復議決定書，屬于國家機關公文，應當嚴格按照法定要求和法定途徑送達，但其違背郵政法等相關法律法規(guī)規(guī)定，采用順豐快遞方式送達政府關公文，明顯違背了國家法律的禁止性規(guī)定，具體行政行為明顯不當，故法院同時確認其以順豐方式郵寄行政復議延期通知書和行政復議決定書的行為違法。
本案既從程序正義或程序?qū)彶樯�，確認了行政機關不能在法定期限作出行政行為，構(gòu)成程序違法，也進一步確認了行政復議決定書等國家公文必須通過郵政專營企業(yè)合法的法定途徑進行送達的必要性。
《中華人民共和國郵政法》第55條規(guī)定：“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務，不得寄遞國家機關公文”，這是法律的“紅線”！
國家機關包括各級中國共產(chǎn)黨和民主黨派的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。
“國家機關公文”是國家機關基于公務活動而制作的具有特定文體和格式，并加蓋了國家機關公章的書面材料，它不僅指國家機關內(nèi)部、上下級之間和國家機關相互之間傳遞的正式公文，還包含因處理訴訟、行政復議、政務公開申請、舉報、申訴等活動制作的需要送達當事人的，均屬于國家公文。
為切實保障國家機關公文的通信安全、保障公眾及私人的信息安全，明確由寄遞企業(yè)的“國家隊”——中國郵政獨家承擔國家機關公文寄遞。
根據(jù)《郵政法》規(guī)定：帶有郵政專用標志的郵政車船和郵政工作人員進出港口、通過渡口時，應當優(yōu)先放行；帶有郵政專用標志的郵政車輛需要通過禁行路線或者禁止停車段停車的，由有關主管部門核準通行、停車。郵政快遞的這一優(yōu)先特權更有效的確保了郵件的及時送達。
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