為進一步規(guī)范和加強省科技重大專項的管理，推動科技重大專項的順利實施，在《湖南省科技重大專項管理辦法》（湘科計字〔2009〕29號）和《湖南省科技重大專項管理工作流程》（湘科計字〔2009〕30號）的基礎(chǔ)上，特提出以下補充規(guī)定。

1．強化管理責(zé)任。項目辦要進一步加強宏觀統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，具體職責(zé)分工為：發(fā)展計劃處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、立項綜合評審和綜合驗收；科研條件與財務(wù)處負(fù)責(zé)立項預(yù)算評審、財務(wù)驗收及專項經(jīng)費使用監(jiān)管；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項組織和實施全過程的監(jiān)督與監(jiān)察、年度評估；重大專項處負(fù)責(zé)省科技重大專項與國家科技重大專項的對接。各專項執(zhí)行處室要進一步加強專項設(shè)計和實施管理，強化專項設(shè)計、技術(shù)評審、實施管理、變更調(diào)整事項論證、評估與驗收材料審查、專項宣傳等責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，加強專項全過程跟蹤管理。

2．加強立項管理。按照產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重大民生問題的科技需求，采取項目申報與自主設(shè)計相結(jié)合的方式，強化專項目標(biāo)定位，增強課題間的關(guān)聯(lián)性，突出標(biāo)志性成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的最終目標(biāo)。加強對市場的預(yù)期評估、對任務(wù)目標(biāo)可行性的評價，降低實施風(fēng)險。強化以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的實施方式，突出專項實施與人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。每個專項的承擔(dān)單位一般不超過4個。

3．強化承擔(dān)單位法人和首席專家的責(zé)任。加強對承擔(dān)單位法人責(zé)任履行情況的考評，發(fā)揮法人單位在專項實施中的協(xié)調(diào)與保障作用，包括保障實施基礎(chǔ)條件、落實配套經(jīng)費、規(guī)范經(jīng)費使用、管理資產(chǎn)和成果等，強化對績效支出的管理，保障計劃項目的順利實施。強化首席專家負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮首席專家的組織作用，加強對首席專家在專項組織協(xié)調(diào)和技術(shù)研發(fā)中的評估考核。

4．規(guī)范合同管理及重大事項申報制度。加強合同審查力度，計劃任務(wù)書的指標(biāo)須與技術(shù)評審、綜合評審、預(yù)算評審確定的指標(biāo)一致。在專項執(zhí)行過程中，經(jīng)濟指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)原則上不得變更調(diào)整；技術(shù)路線、經(jīng)費配置和承擔(dān)單位及相關(guān)課題負(fù)責(zé)人的變更調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行申報制度，由牽頭單位和首席專家及時提出申請，專項執(zhí)行處室組織可行性論證、提出初步意見，項目辦提出擬辦意見，報廳重大項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5．加強年度評估工作。評估要以效益、效果、質(zhì)量為中心，根據(jù)不同類別的專項特點，制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。強化對技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)完成進展的考評，強化對變更調(diào)整事項的考評。項目辦應(yīng)及時以書面形式，向執(zhí)行處室、首席專家和承擔(dān)單位反饋評估結(jié)果；需整改的，由執(zhí)行處室負(fù)責(zé)督促落實，落實情況作為驗收的重要依據(jù)之一。

6．完善綜合驗收制度。細(xì)化專項綜合驗收指標(biāo)，設(shè)立篩選性指標(biāo)和量化性指標(biāo)，形成量化評價指標(biāo)體系。其中，篩選性指標(biāo)為一票否決指標(biāo)；量化性指標(biāo)包括：研發(fā)目標(biāo)完成情況、成果產(chǎn)業(yè)化或應(yīng)用推廣情況、管理情況和經(jīng)費到位使用情況四大類。加強對專項技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況的具體核查。對于成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化類項目，要把推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體、成果能否轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化的質(zhì)量、預(yù)期效益作為根本評價標(biāo)準(zhǔn)，并把技術(shù)合同認(rèn)定作為重要的考核指標(biāo)。專家驗收組進行量化評分（總分90分以上為優(yōu)秀，75分以上為通過驗收，75分以下為不通過驗收），結(jié)合定性評價，形成綜合驗收意見。

7．強化專項經(jīng)費投入、支出和監(jiān)督管理。加強專項經(jīng)費管理工作培訓(xùn)，規(guī)范預(yù)算評審、經(jīng)費撥付及使用監(jiān)督、財務(wù)驗收等管理工作，切實提高資金使用效益。探索建立后補助、以獎代撥的專項經(jīng)費投入方式。改革專項經(jīng)費撥付方式，直接撥付到承擔(dān)單位。加強承擔(dān)單位會計核算、支出管理和監(jiān)督。完善財務(wù)驗收制度，經(jīng)財務(wù)審計需要整改的，1個月內(nèi)整改到位，并上報整改報告。

8．規(guī)范評估和驗收會議制度。評估驗收專家組須考察主要實施現(xiàn)場。首席專家和課題負(fù)責(zé)人須到會匯報。評估、驗收會議安排要嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府及廳黨組有關(guān)文件規(guī)定，輕車簡從，減少陪同，節(jié)約務(wù)實，每個專項的評估驗收組成員不超過8人，其中專家不超過5人、廳內(nèi)人員不超過3人。完善評審專家承諾制度，突出保密和紀(jì)律約束，加強對專家信用的評價，增強評估驗收工作的公信力。

9．加強信息化管理和宣傳表彰。將專項納入省科技計劃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程信息化管理。加強專項實施成效的宣傳，及時公布年度評估、驗收結(jié)果，對實施成效明顯、管理業(yè)績突出的單位和個人予以表彰。加強專項成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，對取得重大技術(shù)成果、驗收結(jié)果為優(yōu)秀的，在科技獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化專項等計劃立項上優(yōu)先予以支持。