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湖南省實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法
發(fā)布時間:19-02-14

2000527日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作?h級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作,其他有關(guān)部門按照各自職責做好促進科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第四條 科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量,應(yīng)當建立健全促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,增強科技成果轉(zhuǎn)化能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵社會組織和個人采用多種形式開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。

第五條 各級人民政府應(yīng)當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,組織實施有關(guān)重大科技成果的轉(zhuǎn)化,建立科技成果轉(zhuǎn)化目標管理責任制。

第六條 省人民政府授權(quán)科學(xué)技術(shù)行政部門定期發(fā)布科技成果目錄和科技成果重點轉(zhuǎn)化項目指南。下列科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施應(yīng)當優(yōu)先安排和支持:

(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的;

(二)加速高新技術(shù)開發(fā),提高國內(nèi)、國際市場競爭能力,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的;

(三)促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的;

(四)合理開發(fā)利用資源,節(jié)約能源,防治環(huán)境污染,降低消耗的;

(五)綜合治理江河湖庫,保護和改善生態(tài)環(huán)境的;

(六)提高人曰素質(zhì),保障大眾健康,提高生活質(zhì)量的;

(七)促進科技扶貧開發(fā),推動邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當優(yōu)先把科技成果重點轉(zhuǎn)化項目列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,并加強督查和落實?h級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對重點科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果應(yīng)當定期公布。

第八條 縣級以上人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目,可以由同級科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門采用公開招標的方式擇優(yōu)確定項目擔單位。

第九條 鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合或者獨立參與科技成果轉(zhuǎn)化項目的投標,或者以其他方式實施科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵境外、省外企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及科技成果持有者來本省實施科技成果轉(zhuǎn)化。民營科技企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化活動中,享有與國有企業(yè)同等的權(quán)利。

第十條 科研機構(gòu)、高等院校應(yīng)當采取措施,鼓勵和促進本單位的科技成果轉(zhuǎn)化;科技成果在完成后一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,應(yīng)當支持科技成果完成人和參加人實施轉(zhuǎn)化。具體實施由雙方依照簽訂的協(xié)議進行。

第十一條 科技人員在不侵害本單位合法權(quán)益的前提下,可以利用業(yè)余時間到其他單位兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。科研機構(gòu)、高等院校的科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或者到其他高新技術(shù)企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 高新技術(shù)企業(yè)可以吸收本單位的科技、管理人員參股。企業(yè)實行公司制改造時,主要科技、管理人員可以作為公司發(fā)起人。

第十三條 科技成果持有人以科技成果作價入股實施轉(zhuǎn)化的,其股份可以達到公司或者企業(yè)注冊資本的百分之二十,其中以高新技術(shù)成果作價入股實施轉(zhuǎn)化的,其股份可以達到公司或者企業(yè)注冊資本的百分之三十五。但雙方另有約定的除外。

第十四條 以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價人股等形式轉(zhuǎn)化科技成果,法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定需要對該科技成果進行檢測的,應(yīng)當由國家或者省科學(xué)技術(shù)行政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門認定的科技成果檢測機構(gòu)檢測。法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定需要對該科技成果進行價值評估的,應(yīng)當由依法認定的科技成果評估機構(gòu)評估?萍汲晒麢z測和價值評估機構(gòu)應(yīng)當公正、客觀,不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明。

第十五條 鼓勵發(fā)展促進科技成果轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)機構(gòu),健全區(qū)域中介服務(wù)體系,逐步實現(xiàn)中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)評估機構(gòu)。技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)以及信息咨詢服務(wù)機構(gòu)等中介機構(gòu),為企業(yè)提供經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、信息等方面的服務(wù)。在科技中介服務(wù)機構(gòu)從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當具備國家和省規(guī)定的條件,取得資格證書。對以向社會提供公共服務(wù)為主的科技中介服務(wù)機構(gòu),經(jīng)認定后可以按照非營利機構(gòu)運作和管理。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當按規(guī)定逐年加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。省人民政府應(yīng)當重視科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),安排一定比例的基本建設(shè)資金用于建設(shè)省級重點

工程技術(shù)中心、中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地和農(nóng)村試驗示范基地。

第十七條 省人民政府、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和有條件的縣(市)人民政府應(yīng)當依照國家規(guī)定設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化,其資金由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織或者個人提供。

第十八條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織和個人依照國家規(guī)定建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金。

第十九條 企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體,應(yīng)當與科研機構(gòu)、高等院校等建立利益共享、風(fēng)險共擔的科技成果轉(zhuǎn)化機制。企業(yè)應(yīng)當按照上年度銷售總額的百分之一點五以上、高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當按照上年度銷售總額的百分之五以上提取經(jīng)費,用于引進、研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)引進大型項目的投資預(yù)算中應(yīng)當安排相應(yīng)比例用于引進項目的技術(shù)創(chuàng)新。

第二十條 從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化活動,依照國家和省的有關(guān)規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條 科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得的成績,應(yīng)當作為其晉職和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

第二十二條 單位和個人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的合法權(quán)益受法律保護,對侵犯其合法權(quán)益的行為,有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。

第二十三條 對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中取得顯著成績的單位和個人,由人民政府或者有關(guān)行政部門給予表彰和獎勵。

第二十四條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)當從轉(zhuǎn)讓該項科技成果所取得的凈收入中提取不低于百分之二十的比例,對完成該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵。

第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,單位應(yīng)當連續(xù)三至五年從實施該科技成果年凈收入中提取不低于百分之五的比例,對完成該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵。第二十六條對違反本辦法的單位和個人,由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的有關(guān)規(guī)定處理。其中給予罰款處罰的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)依照促進科技成果轉(zhuǎn)化法第三十一條、第三十二條規(guī)定處以罰款的,罰款額為違法所得的一倍以上三倍以下;

(二)依照促進科技成果轉(zhuǎn)化法第三十四條、第三十六條規(guī)定處以罰款的,罰款額為五千元以上二萬元以下。

第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法所指科技成果,是指為提高生產(chǎn)力水平,在科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)活動中,通過調(diào)查、考察、試驗、研制等科學(xué)方法所取得的具有創(chuàng)新性、先進性和適用性的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指高新技術(shù)成果,是指在高新技術(shù)領(lǐng)域中所取得的具有高智力、高投入、高風(fēng)險、高效益等特點的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指的科技成果轉(zhuǎn)化,是指對應(yīng)用技術(shù)成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第二十九條本辦法自200010l日起施行。1994428日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《湖南省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》同時廢止。

 
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