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湖南省自然科學(xué)基金項目管理辦法
發(fā)布時間:19-02-14
 

第一章   總 則

第一條 為了進一步加強湖南省自然科學(xué)基金(以下簡稱省自科基金)的管理,提高自主創(chuàng)新能力,培養(yǎng)科技人才,促進科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》、《湖南省自然科學(xué)基金委員會章程》等相關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。

第二條 省自科基金面向全省,主要資助自然科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

第三條 省自科基金項目經(jīng)費主要來源于省財政撥款,鼓勵自然人、法人或其他組織向省自科基金捐資。

第四條 湖南省自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱省基金委)負責(zé)省自科基金項目的實施與管理;省基金委的日常工作機構(gòu)——湖南省自然科學(xué)基金委員會辦公室(以下簡稱基金辦)負責(zé)具體的日常管理工作。

第五條 省自科基金項目是指省自科基金資助的各類項目,包括:面上項目、青年基金項目、杰出青年基金項目、聯(lián)合基金項目(部門聯(lián)合基金、省市聯(lián)合基金等);疝k可根據(jù)需要對項目類型提出調(diào)整建議。

第六條 省自科基金管理工作遵循“尊重科學(xué)、激勵創(chuàng)新、促進合作、平等競爭”的原則。

第七條 省自科基金項目的經(jīng)費使用與管理按照《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》執(zhí)行。

第二章   申請與受理

第八條 基金辦根據(jù)國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展方針政策和湖南省科技發(fā)展規(guī)劃,提出省自科基金優(yōu)先資助領(lǐng)域和重點研究方向,會同省科技廳相關(guān)職能處室,制定年度項目指南和申請通知,經(jīng)省科技廳廳務(wù)會議審定通過后予以發(fā)布,指導(dǎo)科技人員申請。年度指南在受理申請起始之日50日前公開發(fā)布。

第九條 申請人應(yīng)按照年度項目指南和當(dāng)年申請通知的要求,通過依托單位提出書面申請。省自科基金項目實行常年受理和集中受理相結(jié)合,每年度集中評審一次。

申請人應(yīng)對所提交的申請材料的真實性負責(zé)。同時可向基金辦提供3名以內(nèi)不適宜評審其項目的評審專家名單。

依托單位須具備開展省自科基金項目研究所必要的條件,在組織省自科基金項目申報過程中應(yīng)對申請材料的真實性和完整性進行審核,按申請通知的要求將申請材料統(tǒng)一報送指定的科技計劃項目受理機構(gòu)。

第十條 凡在省基金委注冊的依托單位的科技人員可申請省自科基金,申請者(項目負責(zé)人)應(yīng)具備下列條件:

(一)申請者應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和科研信用,有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷,必須是項目的實際主持人,限為1人;

(二)申請者應(yīng)當(dāng)有足夠的時間和精力從事申請項目的研究,其中正式受聘于依托單位的申請者, 每年在依托單位工作時間應(yīng)不少于六個月;

(三)申請者曾主持(含在研)的省科技計劃項目均已按計劃實施且通過了驗收或結(jié)題;

(四)申請者當(dāng)年申請(含參加)省自科基金各類項目總數(shù)不超過2項,其中只能主持1項;

(五)參與者與申請者不是同一單位的,參與者所在單位視為合作研究單位,合作研究單位的數(shù)目不超過2個;

(六)申請者獲得過青年基金項目資助的,不允許再申報青年基金項目;獲得過面上項目(含往年的重點項目、一般項目類別)資助的,不得再申報面上項目;獲得過杰出青年基金項目資助的,不得再申報省基金項目(不含聯(lián)合基金項目);

(七)所有申請項目的研究內(nèi)容,必須符合項目指南的資助范圍,申請類別必須符合當(dāng)年的申報通知要求。

從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員具備前款規(guī)定的條件、無工作單位或者所在單位不是依托單位的,經(jīng)與在基金辦注冊的依托單位協(xié)商,并取得該依托單位的同意,可以申請省自科基金資助。依托單位應(yīng)當(dāng)將其視為本單位科學(xué)技術(shù)人員實施有效管理。

第十一條 省自科基金面上項目、青年基金項目申請者須符合第十條規(guī)定并具備以下條件:

(一)面上項目申請者年齡不超過55周歲;

(二)青年基金項目申請者年齡要求申請當(dāng)年11日男性未滿35周歲,女性未滿40周歲。要求已獲博士學(xué)位或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的科學(xué)技術(shù)人員推薦。

第十二條 杰出青年基金項目申請者須符合第十條規(guī)定并具備以下條件:

(一)具有中華人民共和國國籍(含獲得中國永久居留權(quán)證的外國籍專家);

(二)申請當(dāng)年11日未滿40周歲,項目組2/3以上成員的年齡在45周歲以下,須兩名正教授(或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)者)推薦;

(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位;

(四)與湖南省外單位沒有正式聘用關(guān)系。

第十三條 聯(lián)合基金項目申請者的年齡、職稱、學(xué)位等條件應(yīng)符合聯(lián)合基金項目指南、申報通知和聯(lián)合基金協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。

第三章   評審與審批

第十四條 省自科基金項目的評審,按照“依靠專家、發(fā)揚民主、擇優(yōu)支持、公正合理”的評審原則,采用形式審查、同行專家評審、學(xué)科專家組評審、省科技廳廳務(wù)會議審議、省基金委審定的程序進行。省自然科學(xué)聯(lián)合基金項目的評審和審批按照《湖南省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項目管理辦法》執(zhí)行;疝k擬定項目評審方案報廳務(wù)會議審議通過后,會同省科技廳相關(guān)職能處室負責(zé)組織省自科基金項目的形式審查、同行評審、學(xué)科專家組評審。凡形式審查不合格的申請項目不送同行專家評審。杰出青年基金項目學(xué)科專家組評審時要求項目申請者到會答辯。進入答辯程序不參加答辯者,視為自動放棄。

第十五條 基金辦應(yīng)自項目申請截止之日起45日內(nèi)完成對申請項目的形式審查。有下列情況之一者,視為形式審查不合格!

(一)申請者不符合本辦法規(guī)定條件;

(二)申請材料不符合年度項目指南和申請通知要求;

(三)手續(xù)不完備或申請書填寫不符合要求。

第十六條 對于形式審查合格的項目,基金辦應(yīng)從專家?guī)熘须S機選擇至少3名專家進行評審。

同行專家評審一般采取通訊網(wǎng)絡(luò)評審方式。同行評審專家應(yīng)本著科學(xué)、客觀、公正、負責(zé)的精神,從申請項目的科學(xué)價值、創(chuàng)新性、社會影響以及研究方案的可行性等方面進行獨立的判斷和評價,提出評審意見。

對于申請人提出的不適宜評審其項目的評審專家名單,基金辦在選擇專家時應(yīng)根據(jù)實際情況予以考慮。

每份申請書的有效評審意見不得少于3份。

第十七條 同行專家評審后,基金辦應(yīng)組織專家對項目進行學(xué)科專家組會議集中網(wǎng)絡(luò)評審。學(xué)科專家組評審專家由部分處在任期內(nèi)的省基金委委員和學(xué)術(shù)造詣深、知識面廣、辦事公正、熱心自科基金工作、有一定名望的專家組成。必要時可以特邀其他專家參加學(xué)科專家組評審。

基金辦根據(jù)同行評審的意見、學(xué)科申報數(shù)、優(yōu)先資助學(xué)科及資助經(jīng)費與項數(shù)等控制指標(biāo),選擇優(yōu)秀項目提請學(xué)科專家組評審。提請評審的項目數(shù)一般不低于計劃批準(zhǔn)項目數(shù)的120%。

第十八條 基金辦根據(jù)學(xué)科專家組的評審意見,適當(dāng)考慮單位、學(xué)科平衡,確定擬資助項目,經(jīng)省科技廳廳務(wù)會議審議和省基金委審定,基金辦根據(jù)審定結(jié)果在省科技廳網(wǎng)站公示后,編制省基金年度項目計劃,經(jīng)省基金委主任審批同意后下達。

第十九條 決定予以資助的項目,基金辦應(yīng)當(dāng)及時制作資助通知書,書面通知依托單位和申請人,并公布申請人基本情況以及依托單位名稱、申請項目名稱等;對不予資助的項目,基金辦應(yīng)當(dāng)及時通知申請人和依托單位,并向申請人反饋通訊網(wǎng)絡(luò)評審專家意見。

第二十條 為保證省自科基金工作的公正性和公平性,評審工作須執(zhí)行以下回避制度:

(一)專家和基金辦工作人員均須回避其直系親屬申請項目的評審;

(二)專家須回避本人所在單位及本人參加的申請項目的評審;

(三)基金辦專職、兼職和聘用工作人員均不得申請或參加申請項目。

第二十一條 參加評審及相關(guān)工作的所有人員應(yīng)切實保護申請者和評審者的權(quán)益,遵守以下保密規(guī)定:

(一)不得剽竊和泄露申請書內(nèi)容;

(二)不得泄露同行評審專家姓名和單位;

(三)不得泄露未經(jīng)審批的評審結(jié)果。

第四章 資助與實施

第二十二條 省基金委應(yīng)當(dāng)公告予以資助項目的名稱以及依托單位名稱,公告期為5個工作日。公告期滿視為依托單位和項目負責(zé)人收到資助通知。

依托單位應(yīng)組織項目負責(zé)人按照資助計劃文件的要求填寫《湖南省自然科學(xué)基金項目合同書》(以下簡稱合同書),并在收到資助通知之日起20個工作日內(nèi)完成審核,提交基金辦。

項目負責(zé)人除根據(jù)資助計劃文件要求對申請書內(nèi)容和經(jīng)費進行調(diào)整外,不得對其他內(nèi)容進行變更。

基金辦應(yīng)自收到項目合同書之日起30個工作日內(nèi)審核項目合同書,核準(zhǔn)后的項目合同書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。

逾期未提交項目合同書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的,視為自動放棄接受資助。

第二十三條 項目負責(zé)人應(yīng)按照項目合同書開展研究工作,做好資助項目實施情況的原始記錄,按照湖南省科技報告的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求撰寫并提交相關(guān)報告。

第二十四條 基金辦應(yīng)定期組織檢查項目科技報告任務(wù)完成情況。對未按時按規(guī)定要求提交的,責(zé)令其在30個工作日內(nèi)改正,若不按要求者,按本辦法第四十條規(guī)定辦理。

第二十五條 省自科基金項目的執(zhí)行期為三年以內(nèi),基金辦應(yīng)對項目的實施情況進行檢查。所有項目均須提交驗收(結(jié)題)報告,其中杰出青年基金項目須提交項目中期進展報告,其他項目根據(jù)實際開展情況可提交專題報告。

第二十六條 省自科基金項目實施中,依托單位不得擅自變更項目負責(zé)人。

項目負責(zé)人有下列情形之一的,依托單位應(yīng)及時提出變更項目負責(zé)人或者終止項目實施的申請,報省基金委批準(zhǔn);省基金委也可根據(jù)實際情況終止項目的實施:

(一)不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員;

(二)不能繼續(xù)開展研究工作;

(三)有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為;

(四)項目資助經(jīng)費的使用不符合有關(guān)財務(wù)制度或違反《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》的;

(五)項目負責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的,經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致,由原依托單位提出變更依托單位申請,報省基金委批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的,省基金委可終止該項目負責(zé)人所負責(zé)項目的實施。

第二十七條 依托單位和項目負責(zé)人應(yīng)保證參與者的穩(wěn)定。

參與者不得擅自變更、增加或者退出。由于客觀原因確實需要變更、增加或者退出的,由項目負責(zé)人提出申請,經(jīng)依托單位審核后報省基金委批準(zhǔn)。新增加的參與者應(yīng)符合本辦法第十條第四款的規(guī)定。

第二十八條 增加的參與者、項目負責(zé)人和參與者變更依托單位的,合作研究單位的數(shù)目應(yīng)符合本辦法第十條第五款的要求。

第二十九條 省自科基金項目實施過程中,研究內(nèi)容或研究計劃需要作出重大調(diào)整的,項目負責(zé)人應(yīng)及時提出申請,經(jīng)依托單位審核后報省基金委批準(zhǔn)。

第三十條 省自科基金項目研究成果除經(jīng)基金辦或有關(guān)部門審定需要保密的外,一般予以公開。

項目在實施過程中,對能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時以申請專利等形式進行保護。

項目完成后,項目負責(zé)人應(yīng)積極開展后續(xù)研究,基金辦、項目依托單位和項目負責(zé)人有責(zé)任宣傳、展示基金項目研究成果,積極推進成果的應(yīng)用與推廣。

第三十一條 資助項目的研究成果,包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及成果報道等,均應(yīng)標(biāo)注“湖南省自然科學(xué)基金資助項目”(英文:supported by Hunan Provincial Natural Science Foundation of China)和項目編號。聯(lián)合資助項目的研究成果可同時標(biāo)注聯(lián)合資助單位名稱。標(biāo)注位置應(yīng)在學(xué)術(shù)論著、證書、技術(shù)資料及其他材料的封面或書前扉頁或論文首頁等醒目處。未按規(guī)定進行標(biāo)注的研究成果,不得以省自科基金資助的成果形式參與項目結(jié)題、成果匯報、登記與宣傳。

項目研究成果管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

國內(nèi)刊物上發(fā)表論文的影響因子以中國科學(xué)技術(shù)信息研究所當(dāng)年編輯的《中國科技論文統(tǒng)計源期刊》上公布的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

第三十二條 省自科基金資助項目均要求驗收或結(jié)題。

杰出青年基金項目、聯(lián)合基金項目(院校聯(lián)合基金項目除外)須按合同書要求,采用組織專家分學(xué)科、分地域以會議的方式進行驗收。

面上項目、青年基金項目和院校聯(lián)合基金項目完成合同書確定的目標(biāo),以審核材料的方式進行結(jié)題,資助項目在實施期間未完成合同書確定的目標(biāo)但取得的成果符合下列條件之一者可申請結(jié)題:

(一)申請并授權(quán)了發(fā)明專利、實用新型專利;

(二)獲國家自然科學(xué)基金資助;

(三)獲國家項目資助;

(四)在國內(nèi)外刊物上發(fā)表論文被《SCI》、《EI》、《ISTP》收錄至少1篇;

(五)撰寫公開出版專著1部;

(六)未完成預(yù)期研究成果,說明原因,寫出分析報告。

面上項目、青年基金項目和院校聯(lián)合基金項目的結(jié)題委托依托單位科研管理部門執(zhí)行,報基金辦和省科技廳相關(guān)職能處室審核。

第三十三條 自項目資助期滿之日起60日內(nèi),項目負責(zé)人應(yīng)填寫結(jié)題報告,經(jīng)依托單位審核后提交基金辦,取得研究成果的,應(yīng)同時提交研究成果附件材料。

項目負責(zé)人應(yīng)對結(jié)題報告和研究成果附件的真實性負責(zé)。

第三十四條 基金辦應(yīng)自收到結(jié)題報告之日起40個工作日內(nèi)審查結(jié)題報告,對符合結(jié)題要求的,準(zhǔn)予結(jié)題并書面通知依托單位;對不符合結(jié)題要求的,應(yīng)提出處理意見,并書面通知依托單位。

對未按時提交結(jié)題報告的,責(zé)令其在30日內(nèi)改正,不按要求者,按本辦法第四十條規(guī)定辦理。

第三十五條 由于客觀原因不能按期完成研究計劃的,項目負責(zé)人可以申請延期一次,申請延長的期限不得超過一年。

項目負責(zé)人應(yīng)于項目資助期限屆滿40日前提出延期申請,經(jīng)依托單位審核后報基金辦批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)延期的項目在延期屆滿之日起60日內(nèi)提交項目結(jié)題報告。

第三十六條 對于未取得預(yù)期研究成果或整個研究以失敗告終的省自科基金項目,申請人也可按期結(jié)題,但必須在結(jié)題報告中寫明項目失敗的原因,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并以適當(dāng)?shù)男问接枰怨_。

第三十七條 項目依托單位對本單位基金項目負有監(jiān)督、管理和保證的責(zé)任,主要包括:保證項目的人員穩(wěn)定、條件落實;監(jiān)督項目的實施;按照《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,對專項資金進行單獨核算,做到專款專用,不得截留或挪用項目經(jīng)費,在經(jīng)費上予以保障。凡涉及項目研究計劃、研究隊伍、經(jīng)費使用及項目依托單位等確需作重要變更的,項目依托單位應(yīng)及時按規(guī)定報基金辦核準(zhǔn)審批。

第五章 監(jiān)督與管理

第三十八條 基金辦會同省科技廳相關(guān)職能處室對省自科基金項目進行監(jiān)督檢查,對資助經(jīng)費使用情況進行審計。項目負責(zé)人和依托單位必須配合監(jiān)督和審計工作。

第三十九條 任何單位和個人有權(quán)對省自科基金申請、評審、審批和實施過程中存在的違背科學(xué)道德和違反省自科基金管理有關(guān)規(guī)定的行為,向省科技廳基金辦和相關(guān)職能處室署名舉報。

第四十條 省基金委對弄虛作假、違背科學(xué)道德、違反省自科基金管理有關(guān)規(guī)定的項目單位和項目負責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人可采取緩撥資助經(jīng)費、停撥資助經(jīng)費、追回已撥經(jīng)費、書面警告、通報批評、中止或撤銷資助項目、取消申請資格等處理措施直至追究其法律責(zé)任! 

第四十一條 資助經(jīng)費的管理和使用應(yīng)接受財政、審計和省基金委等有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。項目負責(zé)人和依托單位必須積極配合并提供有關(guān)資料。

第六章   附 則

第四十二條 本辦法自公布之日起30日后實施。

 
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