依據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》制定益陽市專利行政處罰自由裁量權基準。
一、處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國專利法》第六十三條：假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條：銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責令停止銷售，但免除罰款的處罰。
二、認定依據(jù)
《中華人民共和國專利法實施細則》第八十四條：下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利的行為：
（一）在未被授予專利權的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，專利權被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標注他人的專利號；
（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品；
（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計；
（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；
（五）其他使公眾混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。
專利權終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，在專利權終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。
三、違法行為情形和處罰基準
（一）情節(jié)較輕的假冒專利違法行為的表現(xiàn)情形：
1、在產(chǎn)品或者其包裝上將專利申請標注專利，或在產(chǎn)品說明書等材料中將專利申請稱為專利且違法所得在1萬元以下或非法經(jīng)營數(shù)額10萬以下；
2、專利權終止或無效六個月以上一年內(nèi)在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利的；
3、銷售第1、2項所述產(chǎn)品；
4、能夠主動改正或者及時停止假冒專利行為的；
5、對社會影響較小的假冒專利行為；
6、行為人已滿十四周歲不滿十八周歲的；
7、主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
8、受他人脅迫有違法行為的；
9、配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
10、其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。
處罰基準：責令改正并予公告，沒收違法所得并處違法所得的1倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；
（二）情節(jié)較重的假冒專利違法行為的表現(xiàn)情形：
1、專利權終止或無效一年后仍然在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利，或在產(chǎn)品說明書等材料中稱為專利；
2、銷售第1項所述產(chǎn)品，且不能證明合法來源的；
3、在產(chǎn)品或者其包裝上將專利申請標注為專利，或在產(chǎn)品說明書等材料中將專利申請稱為專利且違法所得在1萬元以上至20萬以下或非法經(jīng)營數(shù)額10萬以上至200萬以下；
4、在未獲得專利權的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利；
5、在產(chǎn)品說明書等材料中將未獲得專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計；
6、其他使公眾混淆，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計；
處罰基準：責令改正并予公告，沒收違法所得并處違法所得的1至2倍的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以上至10萬元以下的罰款；
（三）情節(jié)嚴重的假冒專利違法行為的表現(xiàn)情形：
1、偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；
2、未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝上標注他人的專利號；
3、在產(chǎn)品說明書等材料未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計；
4、上述三種行為之外的假冒專利違法行為造成如下后果的：
（1）嚴重損害消費者合法權益的；
（2）嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的或者嚴重危害社會穩(wěn)定的；
（3）違法所得20萬以上或非法經(jīng)營數(shù)額200萬以上的；
（4）假冒兩項以上專利且違法所得10萬以上的；
（5）造成其他嚴重后果的；
5、多次實施同一違法行為或經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實施違法行為的；
6、違法手段惡劣，妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；
7、擅自轉移、隱匿已被采取行政強制措施的物品的；
8、拒不提供相關證明材料的，作虛假陳述以及銷毀或者篡改有關證據(jù)材料的；
9、對舉報人打擊報復的；
10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當從重處罰的情形。
處罰基準：責令改正并予公告，沒收違法所得并處違法所得的2至4倍的罰款，沒有違法所得的，處以10萬元以上至20萬元以下的罰款。
本基準所述的違法所得、罰款數(shù)額和倍數(shù)有“以上”和“以下”標注的，“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)。
