第一章 總 則
第一條為了保證我省軟科學(xué)研究計劃的順利實施,實現(xiàn)軟科學(xué)研究計劃管理的規(guī)范化﹑科學(xué)化和現(xiàn)代化,特制定本辦法。
第二條軟科學(xué)研究是以解決全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的決策、組織和管理問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),為各級政府提供決策參考為根本目的,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的方法和手段,采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,而進(jìn)行的綜合性研究活動。
第三條軟科學(xué)研究的范圍主要包括:戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、政策研究、管理研究、體制改革研究、科技法制研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、重大項目可行性論證以及軟科學(xué)的基本理論和方法等。
第四條省軟科學(xué)研究計劃是為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供宏觀咨詢服務(wù)的重大科技計劃,是全省科技計劃體系的重要組成部分。軟科學(xué)研究計劃堅持突出重點﹑鼓勵創(chuàng)新﹑公開競爭﹑擇優(yōu)支持的原則,以確保軟科學(xué)研究的質(zhì)量和效益。
第二章 申報與計劃編制
第五條軟科學(xué)研究計劃管理部門根據(jù)全省科技發(fā)展方針和政策,密切結(jié)合國家和全省重大決策以及科技發(fā)展和管理工作的需要,編制好年度《軟科學(xué)研究計劃項目指南》(以下簡稱《指南》)!吨改稀钒ㄕ袠(biāo)項目、重點項目和一般項目。
第六條軟科學(xué)研究計劃項目申報,原則上應(yīng)符合當(dāng)年度發(fā)布的《指南》的規(guī)定和要求,突出重點,限額申報。鼓勵以課題組為單位,跨部門跨單位聯(lián)合申報。
第七條軟科學(xué)研究計劃項目申請者應(yīng)認(rèn)真如實填寫《湖南省軟科學(xué)研究計劃項目申請書》,并在申請者所在單位簽署意見及歸口管理部門組織初審后,報送省科學(xué)技術(shù)廳。未進(jìn)行初審的申請項目,一概不予受理。
第八條項目立項實行專家評審制。申報的招標(biāo)項目、重點項目都要組織專家進(jìn)行評審,擇優(yōu)支持。
第九條省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)編制省級軟科學(xué)研究計劃,會同省直有關(guān)部門,有關(guān)市、州科技行政管理部門共同組織實施;省科學(xué)技術(shù)廳軟科學(xué)研究計劃歸口管理部門為政策法規(guī)與體制改革處。
各級市州政府科技行政管理部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)的軟科學(xué)研究計劃,并會同本地區(qū)有關(guān)部門共同組織實施。
省政府各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制本行業(yè)軟科學(xué)研究計劃,并組織實施。
第三章 項目實施與管理
第十條軟科學(xué)研究計劃項目實行合同制管理。軟科學(xué)研究計劃管理部門與項目承擔(dān)單位均需簽訂《軟科學(xué)研究計劃項目合同書》。
第十一條軟科學(xué)研究計劃項目一經(jīng)批準(zhǔn),即具有指令性效力。項目承擔(dān)單位不得隨意變更項目負(fù)責(zé)人。對無故不按合同規(guī)定的時限完成任務(wù)的項目負(fù)責(zé)人,省科學(xué)技術(shù)廳三年內(nèi)不再受理其項目申請。
第十二條軟科學(xué)計劃項目管理部門根據(jù)工作需要,每年安排一定的時間,對資助項目有計劃、有重點地進(jìn)行檢查。
第十三條項目因不可抗力而無法按期完成時,項目承擔(dān)單位應(yīng)向軟科學(xué)研究管理部門申請延期,視情況經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期,但最長不得超過半年。
第十四條軟科學(xué)研究計劃項目經(jīng)費實行嚴(yán)格的管理制度,必須?顚S茫瑖(yán)格按照國家和省關(guān)于科技三項費管理辦法的規(guī)定進(jìn)行管理,任何單位、個人無權(quán)截留、挪用。經(jīng)費開支僅限于如下范圍:
1、國內(nèi)外調(diào)研差旅費;
2、為研究工作服務(wù)的圖書資料費和翻譯費等;
3、研究資料文印費;
4、計算機(jī)機(jī)時費
5、專家咨詢費和論證費等;
6、必需的會議費等;
7、直接為研究工作服務(wù)的其他費用。
第十五條 軟科學(xué)研究計劃項目經(jīng)費撥款按照與項目承擔(dān)單位名稱相符的戶頭、帳號和開戶銀行等辦理,分期撥付,原則上規(guī)定:
(一)一般項目,一次性撥付;
(二)重點項目、招標(biāo)項目,可先撥付70%;
(三)重點項目、招標(biāo)項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目進(jìn)度中期,提交軟科學(xué)研究計劃項目進(jìn)展報告,經(jīng)審查合格后,再予辦理后續(xù)撥款手續(xù);
(四)由有關(guān)部門或項目承擔(dān)單位匹配經(jīng)費的重點項目或招標(biāo)項目,待匹配經(jīng)費落實后,再按此條第二、三款撥付經(jīng)費。
第十六條多單位聯(lián)合承擔(dān)的項目,其項目經(jīng)費原則上撥給項目主持單位。因研究工作需要,項目主持單位需向各協(xié)作或委托單位分撥經(jīng)費時,應(yīng)由項目主持單位制定撥款分配方案,報軟科學(xué)研究計劃管理部門審核批準(zhǔn)后,方可辦理撥款手續(xù)。
第十七條資助項目承擔(dān)人如調(diào)動工作需把研究經(jīng)費帶到新單位繼續(xù)開展研究,應(yīng)寫出書面報告,由調(diào)出、調(diào)入單位同意并簽署意見,經(jīng)軟科學(xué)研究計劃管理部門審查同意后,可將節(jié)余經(jīng)費撥至新單位繼續(xù)使用。
第十八條中止、撤銷的項目,由項目承擔(dān)單位將已下?lián)芙?jīng)費的余額返還軟科學(xué)研究計劃管理部門,不得挪作他用。
第四章 結(jié)題與項目驗收
第十九條軟科學(xué)研究計劃項目應(yīng)在項目完成后三個月內(nèi)進(jìn)行成果評審或驗收。評審或驗收工作由軟科學(xué)研究計劃管理部門組織。
第二十條軟科學(xué)研究計劃項目成果在申請評審或驗收前,對一般項目,必須在公開發(fā)行刊物上發(fā)表論文;對重點項目、招標(biāo)項目,必須在國家核心期刊上發(fā)表論文或有專著出版。否則將不予進(jìn)行成果評審或驗收。
第二十一條軟科學(xué)研究計劃項目的一般項目采用通訊評審形式進(jìn)行;對重點項目、招標(biāo)項目采取會議驗收或評審的方式進(jìn)行。
第二十二條軟科學(xué)研究計劃項目取得的研究成果,除合同另有約定者外,屬軟科學(xué)研究計劃管理部門和項目承擔(dān)單位共有。
第二十三條凡由省科學(xué)技術(shù)廳撥款資助的軟科學(xué)研究計劃項目,在申報成果和公開發(fā)表時均應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“湖南省科學(xué)技術(shù)廳軟科學(xué)研究計劃(重點)資助項目”。
第二十四條申報湖南省科學(xué)技術(shù)獎的軟科學(xué)研究成果,按《湖南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》規(guī)定進(jìn)行。
第五章 附則
第二十五條本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。