依據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》、《行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》制定益陽市資陽區(qū)專利行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
一、處罰依據(jù)
1、《中華人民共和國專利法》第六十三條：假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由管理專利工作的部門責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》第八十四條：銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。
二、認(rèn)定依據(jù)
《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》第八十四條：下列行為屬于專利法第六十三條規(guī)定的假冒專利的行為：
（一）在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號；
（二）銷售第（一）項所述產(chǎn)品；
（三）在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計；
（四）偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；
（五）其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計的行為。
專利權(quán)終止前依法在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識，在專利權(quán)終止后許諾銷售、銷售該產(chǎn)品的，不屬于假冒專利行為。
三、違法行為情形和處罰基準(zhǔn)
（一）情節(jié)較輕的假冒專利違法行為的表現(xiàn)情形：
1、 在產(chǎn)品或者其包裝上將專利申請標(biāo)注專利，或在產(chǎn)品說明書等材料中將專利申請稱為專利且違法所得在1萬元以下或非法經(jīng)營數(shù)額10萬以下；
2、專利權(quán)終止或無效六個月以上一年內(nèi)在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利的；
3、銷售第1、2項所述產(chǎn)品；
4、能夠主動改正或者及時停止假冒專利行為的；
5、對社會影響較小的假冒專利行為；
6、行為人已滿十四周歲不滿十八周歲的；
7、主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
8、受他人脅迫有違法行為的；
9、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
10、其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得并處違法所得的1倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；
（二）情節(jié)較重的假冒專利違法行為的表現(xiàn)情形：
1、專利權(quán)終止或無效一年后仍然在專利產(chǎn)品、依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利，或在產(chǎn)品說明書等材料中稱為專利；
2、銷售第1項所述產(chǎn)品，且不能證明合法來源的；
3、在產(chǎn)品或者其包裝上將專利申請標(biāo)注為專利，或在產(chǎn)品說明書等材料中將專利申請稱為專利且違法所得在1萬元以上至20萬以下或非法經(jīng)營數(shù)額10萬以上至200萬以下；
4、在未獲得專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利；
5、在產(chǎn)品說明書等材料中將未獲得專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計；
6、其他使公眾混淆，將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計；
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得并處違法所得的1至2倍的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以上至10萬元以下的罰款；
（三）情節(jié)嚴(yán)重的假冒專利違法行為的表現(xiàn)情形：
1、偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件；
2、未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號；
3、在產(chǎn)品說明書等材料未經(jīng)許可使用他人的專利號，使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計；
4、上述三種行為之外的假冒專利違法行為造成如下后果的：
（1）嚴(yán)重?fù)p害消費者合法權(quán)益的；
（2）嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序的或者嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的；
（3）違法所得20萬以上或非法經(jīng)營數(shù)額200萬以上的；
（4）假冒兩項以上專利且違法所得10萬以上的；
（5）造成其他嚴(yán)重后果的；
5、多次實施同一違法行為或經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實施違法行為的；
6、違法手段惡劣，妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；
7、擅自轉(zhuǎn)移、隱匿已被采取行政強制措施的物品的；
8、拒不提供相關(guān)證明材料的，作虛假陳述以及銷毀或者篡改有關(guān)證據(jù)材料的；
9、對舉報人打擊報復(fù)的；
10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。
處罰基準(zhǔn)：責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得并處違法所得的2至4倍的罰款，沒有違法所得的，處以10萬元以上至20萬元以下的罰款。
本基準(zhǔn)所述的違法所得、罰款數(shù)額和倍數(shù)有“以上”和“以下”標(biāo)注的，“以下”不含本數(shù)，“以上”含本數(shù)。
