為引導(dǎo)金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力緩解科技型企業(yè)融資難問題，助力科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，省科技廳聯(lián)合省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局印發(fā)了《湖南省科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償試點實施辦法》（湘科計〔2020〕57號），自2021年1月12日起試行。

一、制定背景

貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2020〕3號）、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2020〕13號）精神，根據(jù)《中共湖南省委全面依法治省委員會關(guān)于<優(yōu)化法制化營商環(huán)境的工作方案>的通知》（湘法委發(fā)〔2020〕4號）部署和要求制定。

二、政策主要內(nèi)容、核心舉措

（一）主要內(nèi)容

本辦法共29條，主要涵蓋內(nèi)容：

一是明確了試點工作組織機制。由省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合省市場監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局組成試點工作聯(lián)席會，統(tǒng)籌開展試點工作。聯(lián)席會議下設(shè)試點工作辦公室（以下簡稱“辦公室”），辦公室設(shè)在省科技廳，由省科技廳負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

二是明確了試點工作原則。按照“政銀合作、上下聯(lián)動、風(fēng)險分擔(dān)、企業(yè)受益”的原則，由省科技廳、試點區(qū)域、合作銀行三方共同承擔(dān)試點任務(wù)。

三是明確了試點區(qū)域和貸款企業(yè)。選擇在長株潭省級以上園區(qū)、岳麓山大學(xué)科技城開展試點；貸款企業(yè)為試點區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和入選國家科技型中小企業(yè)評價庫的科技型中小企業(yè)。

四是明確了風(fēng)險補償資金來源。省級風(fēng)險補償資金從創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金中預(yù)算安排，省級風(fēng)險補償資金原則上采取預(yù)留預(yù)算據(jù)實支付方式；單個試點區(qū)域風(fēng)險補償資金由試點區(qū)域自行確定。

五是明確了風(fēng)險補償承擔(dān)比例。省級風(fēng)險補償資金與試點區(qū)域風(fēng)險補償資金按照1：1進(jìn)行補償，總體補償資金不超過80%。

六是明確了單戶企業(yè)貸款不超過500萬規(guī)模上限。

七是制定了《湖南省科技型企業(yè)知識價值信用貸款評價指標(biāo)體系》。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科創(chuàng)屬性設(shè)計了指標(biāo)體系，涵蓋研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、科技人才等創(chuàng)新要素并給予不同賦值，是合作銀行開展知識價值信用貸款的重要依據(jù)。

（二）核心舉措

1.貸款利率。向科技型企業(yè)發(fā)放貸款利率加點幅度最高不超過放款日最近一期相應(yīng)期限貸款市場報價利率（LPR）基礎(chǔ)上加120個基點。（備注：即貸款利率上浮不超過同期貸款利率的30%，120個基點=3.85%(當(dāng)前一年期貸款利率）*30%）

2. 警示和暫停新增業(yè)務(wù)機制。風(fēng)險補償資金對合作銀行在單個試點區(qū)域發(fā)放知識價值信用貸款建立警示和暫停新增業(yè)務(wù)機制。一是警示機制，單家銀行在單個試點區(qū)域累計不良率達(dá)到3%時，試點區(qū)域應(yīng)立即向該銀行提出風(fēng)險警示；二是暫停新增業(yè)務(wù)機制，單家銀行在單個試點區(qū)域累計不良率達(dá)到5%的，試點區(qū)域應(yīng)暫停受理該銀行該區(qū)域知識價值信用貸款新增業(yè)務(wù)，并對前期運行效果予以全面評估，將評估結(jié)果辦公室，辦公室與試點區(qū)域共同視評估結(jié)果決定是否重啟受理該區(qū)域工作。對于已經(jīng)受理的業(yè)務(wù)，風(fēng)險補償資金繼續(xù)履行風(fēng)險補償責(zé)任。

3.納入風(fēng)險補償和代償服務(wù)審核。一是納入風(fēng)險補償。合作銀行向科技型企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款前，向試點區(qū)域或其指定管理機構(gòu)提交《納入知識價值信用貸款申請表》，經(jīng)審核確認(rèn)后納入風(fēng)險補償范圍，并報辦公室備案。合作銀行依據(jù)確認(rèn)結(jié)果正式授信放款。二是代償審核。試點區(qū)域?qū)�合作銀行提交的風(fēng)險補償申請進(jìn)行初審與確認(rèn)，提交至聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行初審，待聯(lián)席會議審定后，進(jìn)行資金代償。

4.逾期貸款的處置。一是催收。貸款逾期后合作銀行啟動催收工作并書面通知試點區(qū)域。二是代償。合作銀行在盡職催收后，對知識價值信用貸款本金逾期超過1個月仍未全額收回的，可以向試點區(qū)域提出代償申請。對符合代償條件的，試點區(qū)域在收到合作銀行代償申請之日起2個月內(nèi)完成代償。三是追償。風(fēng)險補償資金先行代償后，申請先行代償?shù)暮献縻y行應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行追償。試點區(qū)域應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。