湖南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程》的通知

湘科發(fā)〔2020〕74號(hào)

HNPR—2020—04004

各市州科技局，國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，保障國(guó)家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策的貫徹落實(shí)，現(xiàn)將《湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2020年8月18日

附件

湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記操作規(guī)程

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，保障國(guó)家有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策的貫徹落實(shí)，依據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》等規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條 省科技廳管理全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，依托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立全省技術(shù)合同認(rèn)定登記復(fù)核機(jī)構(gòu)，依托省直有關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)等，設(shè)立專業(yè)性、行業(yè)性技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)。

各市州科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記的管理工作，原則上依托市州科技局、國(guó)家級(jí)高新區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)等，設(shè)立技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱登記點(diǎn)），具體負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

對(duì)技術(shù)合同成交額達(dá)到50億元以上、確有需要依托所屬縣（市、區(qū)）科技行政主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬機(jī)構(gòu)等設(shè)立登記點(diǎn)的，由所在市州科技局提出申請(qǐng)，省科技廳按一事一議的原則辦理。

第三條 經(jīng)市州科技局或省直有關(guān)部門申請(qǐng)、跟班實(shí)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)考察后，省科技廳對(duì)符合下述條件的登記點(diǎn)，核發(fā)“湖南省技術(shù)合同認(rèn)定登記專用章”：

1．擁有固定便利的工作場(chǎng)所，辦公設(shè)備、技術(shù)保障設(shè)施等基礎(chǔ)條件；

2．需持有中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心核發(fā)的“技術(shù)合同認(rèn)定登記員證書”的專職技術(shù)合同認(rèn)定登記人員2人以上；

3．制訂了技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)流程規(guī)范，建立了技術(shù)合同登記崗位責(zé)任制、檔案管理、保密管理等制度；

4．跟班實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)良好，基本掌握了技術(shù)合同認(rèn)定登記的服務(wù)流程。

第四條 技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，應(yīng)遵循依法認(rèn)定、客觀準(zhǔn)確、高效服務(wù)、嚴(yán)格管理的工作原則。

第二章  登記申請(qǐng)

第五條 本規(guī)程適用于法人、個(gè)人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）依法訂立的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同的認(rèn)定登記工作。

第六條 技術(shù)合同認(rèn)定登記由賣方作為申請(qǐng)人（技術(shù)進(jìn)口合同由買方作為申請(qǐng)人登記）按地域進(jìn)行申請(qǐng)、一次性登記，每項(xiàng)合同不能在一個(gè)或多個(gè)登記點(diǎn)重復(fù)申請(qǐng)認(rèn)定登記。

第七條 首次進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記，申請(qǐng)人應(yīng)填寫《技術(shù)合同賣方注冊(cè)信息表》，向登記點(diǎn)提供法人或個(gè)人身份證原件及加蓋單位公章或經(jīng)本人簽字的復(fù)印件一套。登記點(diǎn)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，向申請(qǐng)人發(fā)放用戶名及密碼。

買賣雙方簽訂技術(shù)合同后，申請(qǐng)人應(yīng)在合同有效期內(nèi)，憑登記點(diǎn)發(fā)放的用戶名及密碼，登錄全國(guó)技術(shù)合同登記系統(tǒng)，完成網(wǎng)上申報(bào)登記。涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的帶有密級(jí)的技術(shù)合同不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申請(qǐng)人出具確定密級(jí)的單位同意申請(qǐng)認(rèn)定登記的證明后，可進(jìn)行線下申報(bào)。

第三章  登記流程

第八條 網(wǎng)上填報(bào)后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向所在地登記點(diǎn)提交以下材料，并對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

1．依法已經(jīng)生效的中文書面合同正本文本及有關(guān)附件；

2．《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》中要求申請(qǐng)人出具的其它文件和材料，包括但不限于承諾書、費(fèi)用清單、授權(quán)委托書、有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明等。

第九條 登記點(diǎn)查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的資料，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，退回申請(qǐng)人，并當(dāng)場(chǎng)以書面形式、一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記點(diǎn)予以受理。

第十條 登記點(diǎn)按照技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則和申請(qǐng)人網(wǎng)上申報(bào)的登記表，對(duì)申請(qǐng)人提交的合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審核認(rèn)定，審核認(rèn)定事項(xiàng)主要有：

1．是否屬于技術(shù)合同；

2．屬于哪一類技術(shù)合同；

3．核定技術(shù)交易額（技術(shù)性收入）。

第十一條 各市州科技局應(yīng)根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合各自實(shí)際制定技術(shù)合同認(rèn)定登記審核辦法，進(jìn)一步完善疑難合同、較大金額合同的集體決策、專家咨詢程序，并向省科技廳備案。

各登記點(diǎn)原則上應(yīng)于受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)合同文本和有關(guān)材料的審核；需經(jīng)集體決策、專家咨詢的疑難合同、較大金額合同，辦結(jié)時(shí)限可延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

集體決策、專家咨詢后仍有疑問(wèn)的，各登記點(diǎn)應(yīng)及時(shí)向省科技廳提請(qǐng)專家復(fù)核，并向申請(qǐng)人充分告知有關(guān)政策和情況。

第十二條 下列情況下，登記點(diǎn)受理查驗(yàn)完有關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)向省科技廳提請(qǐng)復(fù)核：

1．涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的技術(shù)合同；

2．涉及技術(shù)進(jìn)出口的技術(shù)合同；

3．單筆技術(shù)交易額超過(guò)300萬(wàn)元的技術(shù)開(kāi)發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同；

4．各登記點(diǎn)認(rèn)為存疑的技術(shù)合同。

第十三條 省科技廳委托省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次由技術(shù)合同認(rèn)定登記業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、法律專家參與的專家復(fù)核會(huì)，對(duì)提請(qǐng)復(fù)核的技術(shù)合同進(jìn)行復(fù)核。

第十四條 專家復(fù)核意見(jiàn)作為技術(shù)合同認(rèn)定登記核準(zhǔn)的依據(jù)，由省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所匯總、提交省科技廳審核后，返回相關(guān)登記點(diǎn)和技術(shù)合同當(dāng)事方。復(fù)核時(shí)限一般為自復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日。無(wú)新的補(bǔ)充材料、就同一合同再次提請(qǐng)復(fù)核的一般不予受理；特殊情況確需再次復(fù)核的，由所在市州科技局提出申請(qǐng)，省科技廳按一事一議的原則辦理。

第十五條 登記點(diǎn)審核完成后，應(yīng)及時(shí)在全國(guó)技術(shù)合同登記系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，并告知申請(qǐng)人辦理結(jié)果：

1．向予認(rèn)定登記的申請(qǐng)人，出具湖南技術(shù)合同認(rèn)定登記證明書；

2．向不予認(rèn)定登記的申請(qǐng)人，出具“技術(shù)合同不予認(rèn)定書”。

第十六條 申請(qǐng)人對(duì)辦理結(jié)果有異議的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四章  監(jiān)督管理

第十七條 各市州科技局要督促登記點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記員持證上崗制度，由持有中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心核發(fā)的“技術(shù)合同認(rèn)定登記員證書”的、專職技術(shù)合同認(rèn)定登記人員，進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

第十八條 各市州科技局要督促登記點(diǎn)做好技術(shù)合同的檔案管理工作，及時(shí)將合同、附件、承諾書、湖南技術(shù)合同登記證明書及專家復(fù)核意見(jiàn)等資料存檔，并保存十年以上。

第十九條 各市州科技局要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記的督促指導(dǎo)和審核把關(guān)，所有合同須按季度梳理、經(jīng)市州科技局蓋章后，向省科技廳備案。對(duì)督促指導(dǎo)不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)和按季度梳理備案不及時(shí)的，省科技廳每年進(jìn)行一次或兩次考評(píng)通報(bào)。

第二十條 省科技廳建立全省技術(shù)合同認(rèn)定登記分析、統(tǒng)計(jì)和公布機(jī)制，定期對(duì)各市（州）、高校、院所、企業(yè)技術(shù)合同輸出和吸納情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、發(fā)布，對(duì)在工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予適當(dāng)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 省科技廳結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，對(duì)登記點(diǎn)定期進(jìn)行考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理。登記點(diǎn)有以下情況之一的，不予通過(guò)考評(píng)，撤銷其技術(shù)合同認(rèn)定登記的資格：內(nèi)部控制失范，管理混亂；出現(xiàn)5%以上不符合認(rèn)定登記規(guī)定的合同且涉嫌違規(guī)登記；被服務(wù)對(duì)象投訴涉嫌嚴(yán)重違規(guī)登記，經(jīng)查屬實(shí)；不能按時(shí)完成技術(shù)合同統(tǒng)計(jì)工作。

第二十二條 各市州科技局及登記點(diǎn)要落實(shí)“最多跑一次”工作要求，向社會(huì)公布聯(lián)系咨詢方式，明示技術(shù)合同登記流程，列明所需提供的登記資料，讓服務(wù)對(duì)象少跑路，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。鼓勵(lì)各市州科技局及登記點(diǎn)為申請(qǐng)人提供技術(shù)合同認(rèn)定登記證明電子版或郵寄等便利服務(wù)。

第五章   附  則

第二十三條　本規(guī)程自2020年10月21日起施行，有效期5年。